邵商网据区委巡察工作统一部署，2022年8月19日至2022年10月19日，双清区委第一巡察组对东风路街道党工委及所辖7个社区（东风路社区、铁砂岭社区、鼓楼亭社区、宝东社区、邵水桥社区、保宁街社区、通衡街社区）党组织开展了常规巡察。按照巡察工作有关要求，现将巡查整改有关情况予以公布。
一、街道党工委及主要负责人组织整改落实情况
东风路街道党工委深入贯彻落实区委第一巡察组对整改工作的要求，把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。反馈会后及时召开班子成员会议，并就此次巡察工作做了细致分析，制定了巡察整改方案，成立了巡察整改领导小组，由党工委书记任组长、其他班子成员任副组长，各部门负责人及社区书记为成员，对巡察的三个工作阶段内容做出了具体的安排部署。二是细化整改措施，明确整改任务。党工委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，形成了问题清单和责任清单，明确责任领导、责任部门、具体责任人和完成时限，做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。三是坚持问题导向，实事求是整改。针对巡察反馈的问题，集中精力、不折不扣、针对问题一项一项抓好整改落实，客观公正的向巡察组提供情况、反映问题，做到讲问题不护短、有差距不掩饰，让巡察组全面掌握、真实了解街道党工委及班子成员在巡察整改中的工作落实情况。
东风路街道党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，第一时间成立了整改工作领导小组，形成党工委书记负总责、亲自抓，各班子成员和相关部门主动抓的工作机制。经过多次会议完善，形成《东风路街道党工委关于区委第一巡察组反馈问题的整改方案》和《东风路街道党工委关于区委第一巡察组巡察反馈问题的整改落实责任清单》。并要求做到：一是压实责任，确保整改问题件件有着落。建立整改落实对账销号制度，整改到位一项、销号一项，确保每项整改任务落实落细落地。认真做好区委巡察组反馈问题整改工作，对问题整改不认真、应付了事的单位和责任人进行问责。二是强化协作，形成合力抓好巡察问题整改。在做好区委巡察组反馈问题整改的同时，要求各部门各社区强化协作配合，凝聚工作合力。相关责任部门和单位要坚持“谁主管谁负责”，对号入座、分工协作，决不允许推责卸责。三是举一反三，标本兼治，建立长效机制。在解决巡察反馈问题的同时，把制度机制贯穿于巡察整改中，从制度上查找问题，从制度上分析原因，从制度上谋划措施，建立整改落实常态化、长效化机制。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况
1.政策理论学习不实不深。
整改进度：已完成整改
整改情况：（1）街道党工委坚持立行立改，组织全办党员干部紧紧围绕党的十九届六中全会、党的二十大精神、习总书记考察湖南的重要讲话精神以及《习近平谈治国理政》第四卷等内容，开展集中学习、专题研讨、“六进宣讲会”12次。（2）制定并完善了《东风路街道理论学习制度》，进一步就理论学习的内容、方式等要点进行了规范。各班子成员结合自身分管工作明确学习重点、细致研读发言，不断落实好“会前先自学、会上集中学、会中发言学、做好笔记学”的学习原则。（3）街道党工委深入学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，结合实际，制定并完善了2022年、2023年度党工委理论中心组学习计划，严格落实理论中心组学习的具体规定及要求，提前3天拟定当月学习方案，汇编好本月学习资料供各成员自学。
2.推动党史学习教育走深做实不够。
整改进度：已完整改成
整改情况：（1）街道党工委立即组织开展“党史学习教育活动回头看”。巡察以来，积极邀请区联点领导、市党代表、区委宣讲团成员、各支部书记等人，结合理论学习中心组学习、党支部“微党课”、六进宣讲会等载体，在街道机关、邵水桥、保宁街等社区开展系列宣讲活动12次，通过对党史学习教育活动内容的再梳理、党史学习教育经验的再总结，进一步加强了街道党史学习教育制度机制常态化、长效化的建立，不断巩固拓展党史学习教育在全办党员干部职工中的成效。（2）组织专人对机关及各社区的专题党课开展情况进行督查，积极和上级部门对接，细致整理罗列好相关资料的提纲目录，指导机关及各社区对标对表查漏补缺。
3.意识形态工作责任制落实有欠缺。
整改进度：已完成整改
整改情况：（1）街道党工委第一时间制定并完善了《东风路街道党工委意识形态工作责任制实施细则》，将意识形态工作安排纳入街道年度工作、党建工作计划，制定具体目标任务，签订目标责任书。在基层党建述职评议大会、民主生活会中，班子成员及各社区党支部把意识形态工作履职尽责情况作为重要内容进行了详细汇报，接受进一步的监督和评议。（2）进一步完善《东风路街道意识形态和网络意识形态领域定期分析研判制度》《东风路街道网络信息安全应急相应预案》等制度，召开专题意识形态领域分析研判会，对突发事件、重大事件及网络负面舆情进行综合分析研判，牢牢把握意识形态主动权。（3）进一步制定及完善《东风路街道关于加强重大舆情应对处置和舆情队伍建设工作制度》等，针对专项舆情，实行定期定时报送制，安做好“事前、事后、事中”的闭环处置流程工作记录及台账。
4.重点工作落实有差距。
整改进度：已完成整改
整改情况：（1）对街道辖区内自建房进行安全隐患排查，切实将摸排整改一抓到底、一体推进。东风路街道对辖区居民自建房进行全覆盖摸底，对用于经营的208栋自建房百分之百鉴定到位，对用于经营初判存在安全隐患的18栋自建房全部整治到位，对非经营性老旧无人居住的7栋自建房屋进行封闭、警示、拆除等方式处置到位。（2）召开了街道禁毒工作会议，明确年度工作目标，细化工作措施及任务，将禁毒工作责任到人，确保禁毒工作有目标、有措施、有成效。加强专干禁毒专业知识学习，提高禁毒工作业务水平。加强社区戒毒人员的帮教监管工作，社区帮教小组与戒毒人员以及家属建立联络机制，及时掌握戒毒人员的动态信息。（3）召开创文专题部署会、攻坚会20余次，制定并完善了《东风路街道点位工作责任一览表》，明确责任、层层分工，定期加强各点位督查、严肃责任追究。邀请市区创文办业务骨干前往辖区开展创文实地测评、网报资料、活动开展等各类型创文专题培训4次，共计培训80余人次。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
5.执行上级有关规定存在偏差。
整改进度：已完成整改
整改情况：（1）违规发放会议物资、差旅费等经费已经全部清退到指定账户。并对相关的责任人进行批评教育，进一步严格会议费、差旅费报销等相关规定。（2）进一步完善财务工作制度。严格落实财务会审制度。切实做到一月一会审，严控大额非生产性开支。（3）坚决杜绝以任何名目或其他方式变相给非工会会员发放慰问金和其他物资。（4）街道每年至少组织一次街道财务人员及社区负责人、报账员集中培训。聚焦财务工作中的薄弱环节和重点难点，针对审计和监督检查中发现的问题，仔细分析存在的原因，逐一整改；通过案例以案促改，杜绝类似问题再发生，提高财务人员工作水平。（5）一是组织社区书记开展工会业务培训，对《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》进行了全面学习，提升业务能力。二是严格依照文件要求开展工会活动，落实好活动前审批、活动方案制定、人员签到、相关费用发票开具、活动后资料整理等工作，做到活动规范。三是加强监督管理，加强日常工作指导，做好文件精神的传达学习，街道工会联合会每年底组织财务专业人士对社区工会账目进行督查，对存在问题的早发现早纠正。
6.财经纪律执行不严格。
整改进度：已完成整改
整改情况：（1）严格执行居账办管制度，加强对社区财务的监管。对违规发放的费用已经全部清退到指定账户。街道联点班子成员对社区财务开支较大以上支出首先把关，重大问题向街道党政主要领导报告，“三重一大”事项上街道班子会议集体研究决定。（2）一是已将超范围使用工会费用交退至邵阳市双清区财政局其他资金户账户内。二是组织社区书记开展工会业务培训，提高思想认识，对《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》进行了全面学习，熟悉工会会费支出范围。三是加强监督管理，加强日常工作指导，做好文件精神的传达学习，举一反三。（3）加强对社区集体资产收入监管。街道对各社区集体资产严格管理，不定期开展自查自纠，对社区相关收入、入账情况每半年清查一次、逐项核实，对于存在的小问题及时提醒并整改，把问题解决在萌芽状态。（4）进一步完善社区报账票据，严格审核查验报销单据。
7.形式主义依然存在。
整改进度：已完成整改
整改情况：（1）一是进一步规范了文件印发管理规定。街道党工委、行政发文，除报请性文件外，必须是工作中的重大问题、重要工作安排部署。凡拟发文件的内容在法律规范及政策、标准中已有明确的规定的，一律不再发文。二是从严限制文件篇幅。坚决杜绝文件篇幅照抄照搬，倡导清新简练的文风，力求意尽文止。三是建立了严格的审查制度，提高文件编辑质量。街道明确了党工委、行政文件必须由党政综合办公室统一下文，分管班子成员及办公室对文件中文字的真实性、严谨性、准确性等进行严格的审查和检查，确保内容严谨无误后再印发。（2）对街道辖区内自建房进行安全隐患排查，切实将摸排整改一抓到底、一体推进。（3）街道党工委进一步完善了《东风路街道“学习强国”学习平台推广应用奖惩办法》，专人督促开展“学习强国”平台学习，定期通报“学习强国”学习情况，提升“学习强国”平台活跃度。
8.宗旨意识树得还不够牢。
整改进展：已完成整改
整改情况：（1）严格落实上级的各项惠民政策措施。对存在的低保把关不严不实等问题已经全部清理、并逐一整改落实到位。严格执行民政部门的低保审核审批相关制度、杜绝“关系保”、“人情保”，加强动态管理，按照要求应保尽保、该停必停，健全完善长效机制。在程序上做到新增低保及时公示、入户调查不走样、阳光透明接受群众监督。（2）加强对社区党务、政务公开栏的管理，明确要求凡是重大民生实事项目必须公开、惠民项目支出和资金使用等必须公开，随时接受群众监督。对在公开栏中群众反映的问题及时答复处理，不推诿。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设
9.党内政治生活质量不高。
整改进度：已完成整改
整改情况：（1）①强化学习教育，增强贯彻落实民主集中制的自觉性。将民主集中制学习列入党工委中心组必学内容，深入学习领会班子工作职责、议事决策规则、工作运行机制等内容。②强化制度建设，提升民主集中制规范水平。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，班子成员坚持做到“分管工作当主角，全局工作当配角”的意识，不断凝聚班子活力，从而提高工作效率。规范了《东风路街道党工委会议议事决策规则》、《东风路街道党工委关于执行“三重一大”事项集体决策制度的实施细则》，进一步明确了党工委议事决策的原则、范围、程序等内容，切实保证了党工委议事决策的科学性、民主性和规范性。（2）积极开展了党建业务培训活动2次，对8个社区开展党建督查2次，督查结果作为年底党建述职评分的重要参考依据，履行党建责任情况与评先评优挂钩，党建述职未评为优秀的社区书记，年度考核不得评优，强化党建责任落实。
10.落实全面从严治党不够有力。
整改进度：已完成整改
整改情况：（1）一是及时召开了党工委会议，明确年度工作目标，细化工作措施和任务，做到每项工作有责任领导、有具体责任人，确保街道党风廉政建设工作有目标，有措施，有成效。二是强化管党治党责任担当。将党风廉政建设和反腐败工作摆上党工委的重要议事日程，纳入整体工作总体布局。切实压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是落实履责报告制度。党工委委员年终要围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政情况撰写述廉述责报告，并要求党员领导干部在民主生活会对照检查时，说明履行“一岗双责”情况。（2）一是建立学习教育制度，开展读书思廉活动。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、开座谈会、上清廉党课、观看警示教育片等形式，先后组织街道领导干部、社区两委干部及机关党员干部学习了《准则》《条例》。利用街道图书阅览室，组织开展机关党员干部读书思廉活动，在街道机关形成多读书、读好书的良好风气，有效的强化廉政教育效果，切实增强机关、社区干部廉洁自律意识。二是开展清廉文化建设活动。扎实开展“清廉机关”和“清廉社区”创建活动，按照创建要求开展了宣传学习，更新完善了六中廉政教育文化长廊建设，进一步打造东风路街道“清廉文化长廊”、“清廉食堂”等清廉文化教育宣传场地，营造良好社会氛围。（3）一是组织开展干部队伍作风建设活动。严格执行作风纪律日常管理制度和处罚规定，对违反制度的行为严肃处理。二是严格干部监督管理。对照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》，加强对党员干部政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的动态监督检查。三是持之以恒纠正“四风”。全面深化“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项活动，增强全办干部的纪律观念和规矩意识。
11. 党建工作虚化弱化。
整改进度：已完成整改
整改情况：（1）一是进行谈心谈话，充分认识党内组织生活的严肃性、重要性，提升党性认识和政治敏感性。二是组织党建专干到优秀社区学习，扎实开展主题党日活动，会前做好计划、提前将会议时间、内容通知党员，认真组织党员参会。三是开展两次党建业务培训会，夯实党建基础。（2）认真学习《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》，各基层党组织明确专人负责党费收缴工作，规范工作细节，提高工作责任意识。基层党建办每半年到社区检查一次党建工作，将党费收缴纳入检查细则，发现问题及时整改到位。（3）开展党员轮训，集中学习《中国共产党党员教育管理工作条例》。在机关党支部组织生活会上，严肃开展批评和自我批评，加强党员监督和组织处理，对一些苗头性、倾向性问题，及时开展提醒谈话，抓早抓小、防微杜渐，引导党员增强党性，发挥先锋模范作用。
（四）落实巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面
12.巡察整改长效机制坚持不够，落实全面从严治党政治责任有差距。
整改进度：已完成整改
整改情况：（1）一是系统学习并严格贯彻执行《东风路街道党工委关于执行“三重一大”事项集体决策制度的实施细则》制度，从思想上确立制度权威，工作中自觉遵守制度。二是规范“三重一大”事项决策的会议记录，严格做到“三明确”。（2）加强党员教育管理，通过集中学习、参观红色基地、党员讲微党课、参加志愿服务等扎实开展各类党性教育活动，提高党性认识。结合中心工作，开展党建+创文、党建+安全生产、党建+利剑护蕾等活动。（3）进一步健全完善了《东风路街道办事处财务管理制度》，加强财务监督管理，健全完善管理长效机制。严格按审批程序报销，坚持每半年开展财务自查自纠，对票据不规范、支出不合理等问题及时发现并整改到位。（4）进一步健全了《东风路街道党工委意识形态工作责任制》，并将意识形态工作纳入干部年度管理考核，推动意识形态工作责任落实落细。
三、下一步工作打算
（一）继续强化整改落实。街道党工委坚持抓整改落实力度不减，坚持领导带头、以上率下、以抓铁有痕、踏石留印的劲头持续抓好整改落实，对反馈的问题认真落实，继续抓好整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
（二）建立健全长效机制。针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作种已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
（三）严格落实党工委主体责任。坚持党要管党、从严治党，强化党工委的主体责任、党工委书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。强化责任层层传导，推动全面从严治党责任向基层延伸，促进真正落地生根。认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行督查。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0739-5221018；邮政信箱：湖南省邵阳市双清区宝庆东路东风路街道办事处。
来源：双清区人民政府
