邵商网根据区委巡察工作统一部署，2022年8月16日至10月16日，双清区委第二巡察组对龙须塘街道党工委及所辖6个社区进行了常规巡察。2023年1月17日，巡察组向龙须塘街道反馈了巡察意见。龙须塘街道党工委以坚决的态度、扎实的举措、务实的作风和严明的纪律，推动巡察整改工作取得实效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作整体情况
巡察组反馈意见中指出的问题实事求是，全面客观，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我委坚持把巡察整改作为一项重大政治任务、一项重中之重的工作来抓，严肃认真对待，深刻剖析反思，坚持以点带面、举一反三，坚决贯彻推进，切实担负起落实巡察整改的主体责任，确保区委巡察组反馈意见得到扎实有效整改落实。
（一）提高认识，精心组织。巡察组反馈意见后，街道党工委迅速召开专题会议，成立由党工委书记担任组长，党工委副书记、办事处主任任副组长，其他班子成员及社区书记任成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设党政办，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。
（二）压实责任，细化措施。街道党工委紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，研究制定《龙须塘街道党工委关于区委第二巡察组反馈问题的整改方案》，明确指导思想、组织领导、整改目标、整改内容和具体要求等，梳理反馈意见整改清单，逐一明确领导责任、部门责任、整改措施和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。
（三）严格督查，狠抓落实。整改工作领导坚持及时调度、督导检查整改工作落实情况，研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题，从实际出发消除问题积弊。各责任部门、社区严格按照整改措施时间表和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账跟进、对标销号的办法严格落实整改。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面。
1.政治理论学习不实不深。
整改情况：已完成整改
一是严格落实理论中心组学习六个环节，中心组坚持一月一专题、上下同题开展中心组理论学习，提前3天以上拟定当月学习方案，并汇编好学习资料供中心组成员自学；二是严格推动理论学习常态化落实，理论学习中心组成员根据形势任务的要求，结合工作需要和本人实际，明确学习重点，研读必要书目，写出学习笔记与感悟，坚持每月至少1次专题学习。
2.党工委领导力需进一步加强。
整改情况：已完成整改
1.加强领导核心作用发挥，班子成员坚持至少每周召开一次工作推进会，推动“三重点”工作争优创先；2.加强对社区和部门的指导和督促，已制定绩效考核方案，将各部门、各社区的责任压实压细；3.加强与上级单位的沟通对接，及时了解政策推动工作。
3.议事决策机制执行不到位。
整改情况：已完成整改
1.进一步加强议事规则落实规范，党政办制定了党工委议事制度，并组织党工委委员认真学习该制度；2.进一步规范工委会议事、决策过程和会议内容，严格按照要求落实相应的会议制度，规范做好党工委会议记录与党政联席会议记录。
4.意识形态工作有差距。
整改情况：已完成整改
1. 促进意识形态工作责任制严格规范落实，制定《2023年龙须塘街道关于落实意识形态工作责任制工作实施方案》及调整龙须街道网络安全领导小组，将意识形态工作责任制纳入2022年民主生活会；2. 强化意识形态工作研究部署，将意识形态工作列入领导班子民主生活会、各级党组织书记抓党建述职评议的重要内容，持续抓好中心组学习、“三会一课”、主题党日等定期学，用好学习强国平台随时学，确保及时跟进、学懂悟透习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，定期召开研判分析会，总结分析当前意识形态领域工作开展情况和总体态势，安排部署下一阶段意识形态工作。
5.领导班子执行力有差距，社会治理工作存在不足。
整改情况：已完成整改
1.压实工作责任，城市管理办公室成立蓝天保卫战工作小组，实行专人负责，设专用办公室，制度上墙，并制定具体实施方案；2. 加大巡查力度，责任到人，对社区焚烧秸杆、垃圾等行为进行劝阻，对社区违规养狗、散养家禽等行为进行劝导教育，不听劝导的交由执法大队进行处罚，每月城市管理办公室对七个社区进行考核排名，对排名后三名的社区通报批评；3.力排房屋隐患，截止2023年2月28日，龙须塘街道经营性自建房304栋己全部录入系统，鉴定工作全部完成，结构安全隐患全部完成整治，己全部录入自建房APP系统；4. 加强安全检查，认真落实管行业必管安全的安全生产监督检查工作职责，督促各社区加强属地监督管理职责，对所辖企业加强检查。
6.控违工作不力。一是存量违法建设较多。
整改情况：已完成整改
1. 拆除违章建筑，结合老旧小区改造，与区城管局、住建局对市场内488间门面前临时搭建的钢架棚5000余平方予以全部拆除，拆除砖混四间，拆除建筑面积300余平方；2.加大对辖区违章违建行为的巡查力度，坚持去存量零增量，做好巡查台账，发现一起拆除一起，零容忍。
7.惠民政策落实有偏差。
整改情况：已完成整改
1.灵活解决场地受限问题，由于政务中心办公场地面积不够，街道应入驻的6个窗口（城管办、退役军人事务站、武装政法、司法援助、卫计办、民政办）已统筹安排入驻，以上六个部门周一和周四在政务中心窗口轮流值班；2. 调度统筹各社区梳理清查低保对象，经清查核实，对家庭条件好转、死亡人员、退休人员等取消低保资格并停发相关补助。进一步加强对低保的动态管理工作，加强入户走访，严格每月跟踪、年度复核，严格工作程序，要求社区及时了解低保对象最新的家庭情况及联系方式，并及时上报和更新完善数据。
8.社区“一把手”监督工作不到位。
整改情况：已完成整改
1.强化对居务监督委员会的认识，加强学习宣传，提高居务监督委员会的社会认同度，使其能更好的履行职能；2. 加强对居务监督委员会成员的教育和培训，增强居务监督委员会成员的政治、业务水平和民主监督意识，大力提升监督委员会成员的素质和监督能力；3. 制定《龙须塘街道人事调整方案》，对社区两委人员进行了调整，对社区监督委员会与议事委员会履职不到位人员进行了批评教育，并督导社区监督委员会成员按要求履职，发挥监督作用。
（二）群众身边腐败和不正之风方面。
9.违反中央八项规定精神，重复领取津贴。
整改情况：已完成整改
巡察期间已整改到位。今后将严格落实省市区的相关要求，加强对所辖社区的教育和监管，杜绝发生此类事件，并将严格按照上级的要求发放相关津补贴。
10.清理“吃空饷”不力，长期为请假人员垫付保险费用。
整改情况：已完成整改
已有三人办理了离职手续，签订了离职合同，另外两人于2021年回来上班。
11.工会会费收缴不规范。
整改情况：已完成整改
由街道工会对社区进行清查，对没有缴纳却享受待遇的情况，统一要求补缴。今后将加强管理，严格按照规定和标准统一收取、按时收取。
12.财务管理存在不规范现象。
整改情况：已完成整改
1.加强借款管理，明确所借部门负责人为借款催收责任人，建立借款提醒台账，由组织、纪检等部门进行谈话催收，截至目前，所借款项已经全部归还；2.加强对信访部门票据的审核，下一步按照区财政局对票据的要求进行审核会签，对不符合标准的票据和没有经手人、证明人的票据要求补齐手续，否则一律不予报账；3. 进一步规范财务制度，严格执行相关规定，严格按照审计要求，规范票据的报销制度，按照正规发票实报实销；4. 制定固定资产管理办法，购入资产全部计入固定资产，并按时折旧，计划财务负责固定资产核算，办公室负责采购、固定资产登记，做好固定资产台账。
13.财务会审不规范。
整改情况：已完成整改
进一步规范财务制度，定期按月会审，及时全面登记会审记录。
（三）党工委履职不够到位，党组织和干部队伍建设方面。
14.党风廉政建设主体责任未落实到位。
整改情况：已完成整改
1.压紧压实党风廉政建设责任制，召开党风廉政专题会议及干部作风建设专题会议，每季度调度一次清廉建设、听取一次工作情况汇报，制定《龙须塘街道廉政风险点及防控措施》全面压实主体责任，落实好党工委党风廉政建设主体责任，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2. 加强干部队伍建设，结合“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项活动，制定印发了《龙须塘街道”明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项活动方案》，强化组织领导，加强宣传教育，筑牢思想防线。
15.党风廉政建设监督责任未严格落实到位。
整改情况：已完成整改
1.严格落实监督责任，街道纪工委按照党风廉政建设责任制的要求，积极协助党工委推进党风廉政建设。2.加强宣传教育，召开办事处干部会议，对干部作风建设、婚丧喜庆事宜等规定等进行学习，对街道办事处全体工作人员、社区干部进行党风廉政教育。3.严格执纪问责，强化日常监督，及时对于本单位有违反干部作风纪律、婚丧喜庆事宜的党员干部进行警示谈话，严格处理，提醒党员干部严格遵守廉洁自律等规定，并做好台账记录。
16.部分社区三务公开不规范。
整改情况：已完成整改
1.将“三务公开”工作摆上重要议事日程，按照有关规律法规规定，结合各社区实际，召开会议强化对社区“三务公开”工作的指导，推进“三务”公开工作制度化、规范化、信息化。2. 进一步加强社区基层建设，组织对社区党建专干的业务培训，提升对推进党务公开重要性的思想认识；3. 不定期检查社区党务、居务、财务公开情况，实现日常工作管理常规化。
17．党建工作不到位。
整改情况：已完成整改
1.严格落实党务公开制度，已更换党务公开栏，完善组织机构、岗位设定、活动风采等信息；2.加强对社区党建工作的督导，各社区按要求落实每月召开主题党日活动、“三会一课”制度，按要求每月召开支委会，做好支委会等会议记录；3.修改完善了《龙须塘街道党员积分管理实施办法》，根据实际，制定了合理可操作性制度；4、规范党费收取，严格按照《关于中国共产党员党费收缴、使用和管理的规定》在每月主题党日自觉、足额、按时缴纳党费，并做好党费收缴台账。
18.干部管理不到位。
整改情况：已完成整改
1.加强批评教育，纪工委及时对作风散漫、责任心不强的干部进行批评教育，提高干部的责任意识和服务意识；2.开展警示教育，利用清廉课堂、观看警示教育片、清廉茶话室、干部职工家属联谊活动等了解干部的思想动态，党工委至少每季度组织一次清廉课堂的学习，开展家庭助廉活动，全面加强街道办事处全体党员干部警示教育，深刻汲取省、市、区及身边的各类典型案件经验教训。3.加强日常监督，由街道纪工委制定统一的考勤模板，规范街道考勤，坚持每月一检查、一通报，及时启动问责程序，始终从严管理，加强干部作风建设。
19.组织生活会制度落实不严格。
整改情况：已完成整改
严格按照组织生活会制度开展组织生活会，在会前组织党员学习《关于进一步提高民主生活会质量的十条措施》《关于进一步提高组织生活会质量的五条措施》《关于进一步规范支部主题党日的指导意见》《关于党员领导干部严格执行双重组织生活制度的“十个带头”》《关于推行党员“政治生日”制度的通知》，按要求深入开展谈心谈话，一针见血开展批评与自我批评，真正达到“红脸出汗”的效果，推动各项工作顺利开展。
（四）巡察整改不到位方面。
20.临聘人员管理不规范。
整改情况：已完成整改
1、严格招聘管理，修改完善了《龙须塘街道编外用工管理办法（试行）》，明确规定街道各部门及社区因工作需要，确需新招聘编外人员的，填报《新增编外聘用人员申请表》，并经街道单位编外用工领导小组研究决定、审批，审批通过后填写《编外用工招聘审批/登记表》进行登记。2、严格日常管理，制定了《龙须塘街道临聘人员考核方案（试行）》，规范临聘人员管理，对临聘人员采取考勤管理（社区考核）+日常工作考核（街道各部门考核）+考试（笔试）的方式进行考核筛选，实行末位淘汰制，择优上岗。
21.校园及周边食品安全问题。
整改情况：已完成整改
1.加强秩序维护，综治办联合城管办对校园周边的流动摊贩及出店经营等行为进行劝导，对劝导不听的严格依规执法；2.加强食品卫生安全管理，结合爱卫创文工作，积极组织社区志愿者和卫生清洁公司，加大力度对校门口沿线卫生的清洁整理，多措并举宣传号召学生不在校门口购买流动摊贩食品，联合龙须塘市场监管所加大对校园周边餐饮食品卫生安全的抽检巡查力度。
22.公车管理不规范。
整改情况：已完成整改
巡察期间，立行立改。已制定《龙须塘街道公务用车管理制度》，并严格按照管理制度执行，公车由街道党政综合办公室全面管理，公务用车派车由城管办公室统一管理，制定《公务用车出车记录》，除紧急情况外，公务用车平时只允许在辖区内用车。
23.未巡先改工作存在不足。
整改情况：已完成整改
1.整章建制抓整改，巡察进驻前，街道党工委组织召开未巡先改工作会议，制定未巡先改方案，成立未巡先改工作领导小组，对未巡先改工作进行安排部署，要求各部门及各社区开展自查自纠；2.压实责任抓落实，明确整改部门及责任人，制定问题台账及整改台账，收集佐证材料，确保在巡察组进驻前，做好充分准备工作，自查的问题能及时整改到位。
三、下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步我委将继续按照区委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为推进龙须塘街道各项工作再上新台阶夯实基础。
一要进一步抓整改到位。坚持对巡察整改结果紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放。
二要认真落实主体责任，以党建促业务工作发展。进一步强化作风建设，落实主体责任，强化权力运行制约和监督。珍惜和运用好巡察成果，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，使业务工作与党务工作相互促进。
三是努力抓好班子带好队伍。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进经济社会事业发展上。
四是立足长远，举一反三。下一步我们将继续承担好、落实好主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步自省自查，切实改进干部作风，以务实的措施抓整改，以有力的措施推发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行督查。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0739-5103201；邮政信箱：湖南省邵阳市双清区龙须塘街道办事处。
来源：双清区人民政府
