新宁：“三线一单” 提升环境质量 建设国家生态文明建设示范县

新宁县地处湘西南部，地貌多样，山奇川美，属于国家级重点生态功能区，境内有“南岭明珠”“生物基因库”之称的舜皇山国家级自然保护区、“丹霞之魂、国之瑰宝”之称的崀山国家风景名胜区、“南方的呼伦贝尔”之称的黄金牧场以及夫夷江国家湿地公园等。为保护重要生态功能区，新宁县以创建全国生态示范区为契机，加大环保投入，到2020年我县先后成功创建全国生态示范区、湖南省第一批生态文明建设示范县及国家生态文明建设示范县。

“三线一单”发布以来，新宁县及时运用“三线一单”的成果，进行分区管控，加强生态保护、提升环境质量，为我县建设生态文明示范县提供了基础支撑和决策服务，推动我县经济绿色、高质量发展。

坚持“生态优先”，积极创建“两山”实践创新基地。我县成立了“两山”基地创建工作领导小组，制定了《新宁县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作方案》等系列指导性文件，出台了《生态创建工作考核奖惩办法》及《党政领导干部生态环境损害责任追究办法实施细则》等纲领性文件，并成立专项督查组，定期开展督查，强力推进生态文明建设各项工作。

加大资金投入，积极进行生态修复。我县出台了《关于推进生态修复工程，助力生态文明创建五年（2019-2023）行动计划的实施意见》，先后投入14.5亿元，通过实施林地修复、石漠化治理等10大工程，重点区域生态环境明显改善。我县推进“四水治理”项目，开展了崀山镇水溪等7个保护圈项目建设；启动石漠化治理工程，实施了黄龙等4个乡（镇）生态清洁型小流域治理工程和麻林、黄金崩岗治理工程，治理水土流失面积32km²；抓好绿色矿山建设，启动矿山生态修复工程，完成4个矿山生态修复工程，对3个涉锑片区污染地块进行治理，解决了历史遗留问题。

强力推进城乡环境整治，持续提升区域环境质量。我县现已建设了县垃圾无害化填埋场和工业园区、金石镇等7乡（镇）污水处理厂，逐步实现所有建制镇建有污水处理厂。全力推进县城防洪堤和排水排污等城市配套设施建设，逐年提高城市绿化率。纵深推进农村环境综合整治，截至2022年我县投入上千万元，完成101个村农村生活污水治理，治理率33.4%。建立分级负责、全面覆盖和“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”为主的运作模式，启动实施农村生活垃圾分类减量工作，推进畜禽养殖禁养区退养工作，退养面积18000多m²。2022年，新宁县城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，城镇污水处理率为96.29%，村镇饮用水卫生合格率100%；空气优良以上天数355天，环境空气质量AQI优良天数比例达到97.3%，环境空气综合指数排名全省第31名。

严格执行“三线一单”，筑牢生态屏障。我县生态保护红线占国土总面积34.4%，其中自然保护地面积303.42k m²，居全省前列。 用活“三线一单”，为我县区域开发、资源利用、产业布局、项目准入提供基础支撑和决策服务。2005年，新宁县复兴电站通过公开拍卖方式获得县境内连山等三村境内水系水电资源开发权，先因崀山申遗而暂停建设，后因位于崀山风景名胜区而暂停建设，2020年经研究协调，将复兴电站移出崀山风景名胜区，在上游选址建设。 “三线一单” 同时为我县小水电整治提供了依据，湘江源等6座水电站因涉及湖南舜皇山国家级自然保护区，根据“三线一单”、小水电整改文件等要求，对位于生态红线范围内的6座水电站采取限期退出，恢复原有生态的整改措施，现在已经完成整改。新宁县伟明报废汽车回收拆解项目迁建时选在万塘乡高峰村原铁合金厂建设，因不在工业园区，选址不当被否决。由于保护得力，现我县林草覆盖率70.3%，活立木总蓄积量1027.1万m³，增长4.0%，生态环境状况指数连续多年保持优秀。采用无人机及执法船常态巡河，实现水、陆、空立体化河道监控全覆盖，开发智慧河湖管理系统、“一河一警长”具有新宁特色的治水举措，得到省市充分肯定。全县16个乡镇建成16条样板河，其中罗间河、新寨河五里圳段成功入选湖南省“美丽河湖”，连续两年获省里表彰奖励。

持续推进绿色转型，提升生态效益转换能力。完成受污染耕地现场调查，修复治理和安全利用1.32万亩，建成脐橙万亩标准化生产示范园12个、提质改造示范园10个，以及万亩高标准绿色农业示范基地21个、农业科技实验示范基地5个、双季稻示范片15个，农业标准化种植比例达65.2%。

开发生态旅游，发展绿色经济。我县建立以“景村一体化、产旅融合化、服务标准化”为主要特色的“龙头带动”型全域旅游发展模式，创新推出一条富有地方特色的“绿水青山就是金山银山”发展模式。2021年，全县旅游总人次达到547.96万人次，总收入达到49.54亿元。目前，全县初步形成了以崀山世界自然遗产地为龙头，以舜皇山森林生态旅游区、黄金牧场为两翼，以崀山丹霞小镇、黄龙脐橙小镇、黄金清凉小镇等特色小镇，白沙、黄龙、湘塘等12个美丽乡村，以及一大批乡村旅游景点为补充的全域生态旅游新格局。

来源：新宁县融媒体中心