邵商网邵阳新闻网6月8日讯（通讯员 张琼 陈紫玲）“这张‘首错免罚清单’我照单全收！我承诺，今后将以高标准严格管理企业，自觉遵守法律法规，为城步经济贡献华强力量。”近日，城步苗族自治县湘城华强食品厂法人代表王波为县市场监管局柔性执法点赞称好，成为该县在巡视巡察发现共性问题提级整改中，以“首错免罚”清单立行立改综合行政执法领域不规范问题，优化营商环境，助推实体经济发展的生动案例。
今年来，城步苗族自治县充分发挥巡察利剑作用，持续推进全县共性问题大起底、大排查、大整改，以务实管用的举措抓实提级整改。截至目前，排查出问题95个，整改完成91个。为提高综合行政执法机构依法履职能力，促进全县行政执法队伍严格规范、公正文明执法，营造公平正义的行政执法环境，该县以综合行政执法不规范问题提级整改为契机促规范、以柔性执法为手段优环境，成立工作专班，统一组织指挥协调，将全县所有承担行政执法职能的单位和乡镇(场)纳入此次提级整改范畴，通过全域整改、全力推进、全程监督，推动服务企业发展的“首错免罚”等各项政策措施落地见效，实现综合行政执法不规范问题全部整改到位。
3月初，湘城华强食品厂因搬迁新厂房时间过长，耽误了企业申请食品生产许可证的现场核查工作。食品原料不宜久放，企业便试生产了一批“苗茶”特色产品，但立即被该县市场监管局执法检查发现。根据规定，企业违规生产将面临数万元罚款。在该县市场监管局工作人员上门时，企业法人代表王波心中忐忑不安。却没想到县市场监管局工作人员不是来处罚的，而是来告知“首错免罚”清单制度以及办理流程的。
原来，经城步市场监管局调研发现，本县土特产众多，品质优良，深受大众喜欢，但“城步油茶”等多个民族特色产品，国家没有相应食品安全标准。因此，职能部门既不能给企业办理生产许可证，产品也不能推向市场，这严重限制了本地特产品牌的打造和销售推广。考虑到该企业此次属初次违法，产品既没出厂，也没造成危害后果，且有积极改正表现，根据“首错免罚清单”，该县市场监管局作出了对其不予处罚的决定。
据悉，该县成立了联系服务企业专班,积极帮助湘诚华强食品厂等企业规范厂房生产布局，制订企业产品标准，指导生产许可申报，开展计量器具免费检定。目前，已经制定了三个民族特产企业生产标准，帮助相关企业顺利拿到了生产许可证，全县民族特产企业呈现出蓬勃发展态势。
县委巡察办有关负责人表示，下一步，该县将结合城步地域特色，纵深推进全县综合行政执法不规范问题提级整改，以提级整改的实际行动促进行政执法的公正廉洁高效文明，以优良的行政执法护航民族特色产业发展，刚柔并济执法引导市场主体依法、规范经营,让“首错”湮灭于摇篮之中，让更多苗乡特产走进寻常百姓家。
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