邵商网邵阳新闻网5月11日讯（通讯员 杨杰 吴晓艳）2022年以来，北塔区委、区政府将系统推进残疾预防工作作为北塔区的工作名片来打造，在2022年被评为全市残疾预防示范区的基础上，2023年争创全省残疾预防示范区。
一、全社会参与
（一）搭建组织体系，形成政府牵头，部门参与，各司其职，齐抓共管工作格局。由区委区政府领导，区政府残工委牵头，形成政府残工委—残工委组成部门—镇、街道相关部门—村、社区的残疾预防工作网络。对各镇（街道）残联分管领导、理事长、各村（社区）残协副主席（专干）、村（社区）医生、村（社区）妇女主任、幼儿园园长定期开展残疾预防培训，制订每一季度的残疾预防工作提示，逐级压实残疾预防工作责任，将0-6岁儿童康复、残疾发生率以及残疾预防宣传等指标作为村（社区）考核项目，每月进行排名通报，2022年，选树苗儿村、观音庵社区、柘木社区为残疾预防示范村（社区），今年年底要继续培养出一批残疾预防示范村（社区）。
（二）构建宣传体系，形成多渠道立体化的宣传攻势。自2022年以来北塔区在残疾预防方面利用多种媒体共计发稿27篇，在各村（社区）举办残疾预防宣传讲座20余次，在高撑社区、观音庵社区、枫林村等村（社区）建立了残疾预防教育室，不定期邀请专家为村（居）民宣讲残疾预防知识，将残疾预防宣传工作做到村（居）民小组、村（居）民家庭。利用电子屏、村村响、北塔优生优育微信公众号、电信信息等传播媒介开展长期残疾预防宣传，并借助每年的爱耳日、助残日、残疾预防日等节日开展集中宣传活动4次以上，持续在苗儿村、光裕村、望城坡村、丰江社区等村（社区）推广以残疾预防为主题的家规家训，多方位立体化宣传，从而达到全社会参与的效果。
（三）建立预警体系。对辖区常住居民签约家庭医生，加强健康管理，特别针对五类致残高风险人群进行重点健康管理。一是对二类糖尿病患者进行健康管理，管理服务率达到79.41%。二是对高血压患者进行管理，管理服务率达79.31%。三是对老年人进行健康管理，管理率达到61.04%。四是对孕产妇进行管理，早孕管理率达到95.74%。五是对新生儿健康管理率达94.77%。加强预防接种证建设，建证率达100%。2022年举办健康咨询活动8330人次。
二、全周期预防
（一）做好出生缺陷和发育障碍的三级预防。
1、加强婚前、孕前健康检查。区卫生健康局、区妇幼保健院牵头，区妇联、残联按职责分工负责，推进婚前医学检查，加强对严重遗传性疾病、指定传染病、严重精神障碍的检查并提出医学治疗、干预意见。
2、做好产前筛查、诊断。区卫健局负责，落实《产前诊断技术管理办法》，开展唐氏综合征免费筛查、严重体表畸形重大出生缺陷产前筛查和诊断，逐步实现怀孕妇女怀孕28周前在自愿情况下接受1次出生缺陷产前筛查。产前筛查率达60%以上。
3、加强新生儿及儿童筛查和干预。区残联联合区卫健局组织开展新生儿疾病筛查，做好新生儿甲状腺功能低下、苯丙酮尿症、听力障碍检查与救治，逐步扩大疾病筛查病种和范围。做好儿童保健工作，广泛开展新生儿访视、营养与喂养指导、生长发育监测、健康咨询与指导、儿童预防接种。开展0-6岁儿童听力、视力、智力、肢体、精神等残疾筛查。做好残疾儿童康复救助。建立新生儿及儿童致残性疾病和出生缺陷筛查、诊断、干预一体化工作机制，提高筛查覆盖率及转诊率、随访率、干预率。
（二）加强慢性病防治。针对中老年人的慢病管理，开展脑卒中、心脑血管病等高危人群筛查，开展致聋致盲性疾病早期诊断和干预。对农村贫困人口慢性病进行救助。
（三）加强老年人残疾预防，重点防止老年人跌倒，2023年，北塔区对1200多名老年人居家适老化改造、智能化改造，配备了助行、助穿老年用品。
三、全链条衔接
北塔区以保护人民健康为目标，将居民生产、生活、教育、体育中的防残措施衔接、融合。
（一）加强安全生产监管。聚焦油煤气、燃气管道、道路交通、建筑工程、特种设备、危化品等重点领域，排查整治安全隐患。做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治工作。督促社会单位落实消防安全主体责任，依法排查整治养老机构、敬老院、福利院、医院、未成年人保护中心、救助管理站等人员密集场所火灾隐患。2022年以来，全区未发生一起重特大安全事故。
（二）加强道路交通安全管理。建立由公安消防、卫生等多部门联动的交通事故应急救援体系，进一步完善道路交通事故应急救援机制，提高施救水平。
（三）残疾儿童康复救助。
1、扩大覆盖面。残疾儿童救助重点在于扩大覆盖面。区残联坚持把残疾儿童康复扩面作为工作的重中之重，深入宣传政策，强化筛查、康复有效衔接，推进康教融合发展，确保有康复需求的残疾儿童康复救助全覆盖。同时，充分利用各种资源，努力扩大康复救助覆盖面，为肢残儿童实施肢体矫治手术援助、适配矫正鞋；为听障儿童申请人工耳蜗手术救助、配备助听器。特别是下大气力做好残疾儿童康复训练扩面工作，重点解决好农村存在的认识不到位问题，力争为更多的发育偏异儿童家庭走出思想误区，愿意送孩子进行康复训练，提倡早发现、早干预、早康复；为更多的发育偏异儿童接受有效康复训练，更好的健康成长，更好的融入社会。2023年，北塔区接受儿童康复的总数已超过省市定任务数的87%。
2、扩大康复资源，北塔区境内目前没有一家定点康复医院、机构，虽然正在建设邵阳市第三医院，但儿童康复容不得等待，北塔区主动作为，积极与邵阳学院附属第一医院、邵阳市妇幼保健院、邵阳市特殊教育学校、邵阳市社会福利院等儿童康复机构对接。以邀请康复医院专家对全区村（社区）民政专干、妇女主任、医生、幼儿园教师培训，联合开展入村、入园评估、筛查等形式密切合作。利用好市级康复资源，引进新康复机构，扩大评估筛查，进一步引导科学育儿观念。
3、扩大康复效果，将医疗资源结合起来提升康复质量。发挥示范案例的作用，为广大康复儿童家长树立信心。促进康复教育融合，建立以区委副书记牵头，副区长，教育、卫健、财政、残联部门主要负责人参加，吸纳邵阳学院附属第一医院等知名康复专家，组成高规格的特殊教育专家委员会，积极建设特教资源中心。
（四）发挥社区康复站作用，开展残疾人精准康复服务行动。
（五）残疾人辅具适配。2022年，北塔区残疾人辅助器具适配服务应配尽配，全区需求97人，实际服务97人，适配服务率100%，探索政府资助+社会帮助+个人自助的新模式。
（六）开展全民健身活动，大力发展运动医学和康复医学，推动形成体医结合的疾病管理与健康服务模式。加强健康促进服务中心、健身站点建设，在各村（社区）建设健身站点200多个，发挥科学健身在促进健康、预防慢性疾病和伤病康复等方面的积极作用。
（七）以宜居宜业宜游为目标，积极开展生态环境保护修复。加快城市公园建设，优化蓝天、碧水、青山等城市色彩营造，打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保全年空气优良率300天以上，水质国控断面优良率90%以上。2023年一季度蓝天保卫战考核名列四区第一。
来源：邵阳新闻网
