邵商网“有形之手” 构建“隐形翅膀”
普惠金融邵阳模式托起实体经济逆风飞扬
2022年，邵阳市成功入选首批“中央财政支持普惠金融发展示范区”，新增“国字号”名片一张，获部、省5000万元奖补资金。邵阳市以此为契机，精准聚焦重点领域和薄弱环节，积极探索财政资金正向引导和激励效应，因地制宜、多措并举，创新开启普惠金融服务“邵阳模式”，助推邵阳财政经济高质量发展。
一、构建普惠金融体系，打造实体经济前行“发动机”。坚持政府高位部署，领导调度，成立由市长任组长，分管财政和金融工作的副市长任副组长，12家市级职能部门为成员单位的邵阳市普惠金融发展示范区工作协调领导小组。及时出台《普惠金融工作方案》和《十条政策措施》，建立工作专班，明确工作任务，压实各方责任，形成全市上下贯通、左右协同、运转高效的工作体系。汇编现行普惠金融政策3000余册，分发全市各级各部门，切实提升惠企政策知晓率，全力推动普惠金融示范区建设。截至2022年底，我市普惠型小微企业贷款余额超395.07亿元，较年初增加58.92亿元;新发放普惠型小微企业贷款平均利率5.93%，较年初降低0.5个百分点;政府性融资担保业务余额32.28亿元，较年初增加12.40亿元;湖南农担邵阳分公司累计为全市4218户农业经营主体提供农担贷款40.66亿元，普惠金融工作取得可观成效，有力有效促进实体经济发展。
二、完善金融服务生态，建设企业融资维稳“避风港”。市财政灵活运用各种财政资源和政策工具，精准帮扶市场各类经营主体。筹集风险保证金2000万元，建立企业“白名单”制度，深入开展潇湘财银贷，发放贷款6.94亿元;配套2000万元风险补偿资金，积极推广知识价值信用贷款，为全市156家企业发放贷款4.19亿元，破解科技型企业融资难题。安排高新技术企业贷款贴息资金3000万元，有效促进高新技术企业创新发展;安排创业担保贷款基金500万元，做实创业担保贷款工作，发放贷款1.87亿元，扶持创业989人，带动就业4184人。安排200万元汇率避险风险补偿金，推动多方合作，建立外贸企业汇率风险管理共担机制。2022年9月，拓浦精工智能制造(邵阳)有限公司开办了邵阳市首笔“三免两补两降”外汇衍生产品业务，“政银担”汇率避险业务在邵阳正式破了局，在全省开了头。此外，邵阳市财政安排专项奖补资金支持企业上市“金芙蓉”跃升行动，推动邵阳市新增新三板挂牌企业1家(魏源康复)，新增湖南股交所挂牌企业22家，新增省上市后备企业19家，数量位居全省前列。
三、筑牢政府担保体系，实现社会融资成本“低门槛”。为进一步做大做强政府担保体系，邵阳市财政履行出资人职责，增加市中小担公司注册资本金9500万元，加快推进市中小担公司治理体系建设，构建起权责分明、相互制约、相互监督、高效运营的内部治理体系。同时，持续推动市中小担保公司建立“能担、愿担、敢担”的长效机制，推动业务下沉县域，推动担保产品创新，开发“产业链担、园区设备担、高新信用担、抵押增额担”等，积极下调担保费率，实行差别费率，切实降低企业融资成本。截至2022年底，邵阳市中小担保公司实现在保余额21亿元，在保余额、户数以及增幅均创历史新高，注册资本金放大倍数达6.16倍。公司普惠小微企业贷款平均利率降至4.39%，综合费率降至5.19%，切实为企业减轻负担。
四、深度聚焦三农领域，分层构筑农业保险“防波堤”。邵阳市紧紧围绕补齐三农领域短板，创新为道、合规为基、服务为本，推动农业保险高质量发展，持续扩大农业保险覆盖面，提高补贴标准，分散农业生产经营风险，保障农业产业安全。2022年邵阳市农业保险保费规模达4.74亿元，险种达20余个，为邵阳市130多万农户提供高达110多亿元的保障。创新开展“生猪保险+期货”、水稻制种、橘柑和茶叶保险试点，稳步扩大水稻、生猪等主要农产品保险覆盖面。同时，“一县一特”农业保险奖补品种模式继续优化，各县市区积极开展蔬菜保险、中药材保险、油茶保险等优势特色农产品保险，精准发力带动地方特色农业发展，为乡村振兴蓬勃发展注入了新动力。
道阻且长，行则将至。邵阳市财政部门将以党的二十大精神为指引，始终坚守“财政金融为民”初心，全面贯彻新发展理念，守正创新，勇毅前行，奋力推动邵阳市普惠金融发展实现新突破，助力全市财政经济迈上新台阶。
来源：华声在线邵阳频道
