邵商网近年，邵阳市北塔区始终坚持认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述重要指示批示精神，通过狠抓机制建设、强抓物质保障、全面压实企业主体责任、强化事故隐患排查整治、加强宣传教育培训等一系列措施，继续保持了建区以来没有发生较大及以上生产安全事故和非生产经营性事故的良好态势，没有发生严重自然灾害，安全形势总体平稳可控。
狠抓机制建设，筑牢应急管理“安全之墙”
一是制定下发《北塔区自然灾害和安全生产类突发事件应急处置暂行办法》，明确全区22个专项和部门预案修订工作任务，截至目前，全区各相关单位完成专项应急预案修订并备案12个、企业预案备案35个。二是健全自然灾害防治体制机制，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变。推进重点区域、重点企业安装视频监控并纳入区应急管理综合信息平台，确保对资江河沿线渡口码头、重点防火区域、地质灾害点以及重点监管企业的重点部位、重要环节实现监控数据全覆盖，提升公共安全治理效能。三是严格落实领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班等制度，强化值班值守和应急准备。四是完善了《北塔区安全生产举报奖励制度》，并在网上进行公布，落实举报奖励，有效震慑了企业非法违法行为。五是持续推进镇街道应急能力建设，目前我区经省厅考核验收已全面完成镇街道、村社区应急能力建设。五是成立了半专业化应急救援队，组建了北塔区救援队，同时，组织开展应急救援演练20余场次，进一步提升应急救援快速反应、协同指挥和有效处置能力。
强化物资保障，充足应急救援“安全之源”
一是多方筹集、充分保障。争取上级资金460余万元，扎实开展镇街道应急能力建设、应急救援物资储备、灾害救助等工作，为维护我区社会稳定和经济发展提供坚实保障。二是严密监测、严谨备战。加强自然灾害趋势分析，对探照灯、灭水水枪、油气高扬程水泵、帐篷等20余种不同类型的应急救援物资进行“再梳理、再维保、再调试”，做好应对多种灾害风险抢险救援物资保障准备。
压实安全生产责任，打造综合监管“安全之眼”
一是围绕“领导、主管、属地、主体”四个责任，通过年初制定计划、按月电话提醒等方式，推动安全生产常委领导联点、区长值周、分管副职分线机制落实落地，压紧安全生产属地责任。通过对治理任务实行清单制、交办制、台账制、销号制、通报制管理(“一单四制”制度)，做到治理任务不完成不放过、问题隐患不消除不销号，督促排查出来的各类隐患彻底整改，压实部门主管监管责任。二是建立健全企业安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制，通过“开工第一课讲安全”活动加强从业人员安全教育和培训，压严企业主体责任和个人防护责任。三是开展企业标准化创建工作。组织辖区内所有危险化学品生产、烟花爆竹仓储经营等企业开展安全生产标准化创建工作，开展全覆盖检查，目前已有20家企业达标。四是完善社会共治机制，推动完成全区高危生产经营单位安责险投保，目前已全面完成区内所有危险化学品生产、烟花爆竹仓储经营企业单位投保。
强化事故隐患排查整治，夯实行业领域“安全之基”
一是聚焦交通顽瘴痼疾、消防、危险化学品、建筑施工、城镇燃气、特种设备、道路运输、学生防溺水等重点行业领域及重要时间节点，结合“大培训、大排查、大整治、大攻坚”以及安全生产大检查专项整治等行动，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，对标对表抓好隐患排查治理工作。同时，聘请专家对辖区内危化、工贸企业进行安全“体检”，有效帮助企业排查整改深层次的安全隐患和问题，截至目前，共组织开展打非治违联合执法行动26次，发现非法违法行为74起，立案58起，整改隐患1621个，道路交通设置钢护栏4520米，标志标牌约60块，警示桩36根，振荡标线103平方，截至目前，安全生产事故同比下降57.1%，非生产经营性事故同比下降100%，二是率先在全市开展醇基燃料安全专项整治行动，组织应急、市场监管、城管、各镇(街道、园)认真排查各经营门店、餐饮场所安全隐患，发现问题及时消除安全隐患，对排查的14家违规使用醇基燃料的餐饮店依法予以拆除，有效规范醇基燃料的储存、运输、管理，切实提升辖区各经营场所使用醇基燃料安全意识。三是开展“强执法防事故”行动，加强对重大违法、典型案例的警示曝光和对重点领域、重要时段、危险作业等执法检查，治理“只检查不执法、有执法无处罚”等执法痼疾，形成强有力的安全生产执法震慑。
加强宣传教育培训，织密群防群治“安全之网”
一是开展5·12减灾日宣传和全国安全生产月活动，组织教育、交通、卫健、自然资源等20余个职能部门举办大型现场宣传活动，发放宣传资料15000余份，向市民普及应急科普知识、提高公众防范意识。二是在全区范围内开展“幸福敲门，安全到家” 行动，广泛宣传用火用电、一氧化碳中毒、人不住危房、孩不下河塘、平安出行等安全知识和防范常识，提升群众安全意识，截至目前，全区共走访居民6.65万户，入户率112%，发放知识手册、安全宣传挂图、学生安全倡议书10万余份，签发《森林禁火令》5000余份，签订《森林防火安全承诺书》1000余份，有效扩大了安全宣传的社会面，切实增强了广大群众的安全感和幸福感。三是举办烟花爆竹经营单位安全知识培训班、落实企业安全生产主体责任专项培训班、安全生产监管和应急管理业务知识培训班、防汛抢险及森林防灭火知识培训班等各类安全生产专题培训;三是密切关注天气变化趋势，精准研判灾害风险，利用山洪灾害预警平台发布森林火险、防汛和雨雪冰冻灾害预警短信1000余条，及时、有效发布了预警信息提醒人民群众避险。
（北塔区应急管理局）
