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今年以来，邵东县司法局在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协监督支持及市司法局精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动作为，扎实工作，开拓进取，各项工作取得长足进展，开创了全县司法行政工作新局面。
一、基层工作稳步推进。一是人民调解工作成效显著。全县602个人民调解组织和2117名调解员活跃在维护社会稳定、构建和谐社会的前沿阵地，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。半年来全县各级人民调解组织共调处各类矛盾纠纷802起，调处成功751起，其中疑难复杂案件70起。排查纠纷478起，预防纠纷338起。二是基层法律服务工作进一步推进。4月完成法律服务工作者年度考核，目前全县共有5个基层法律服务所，28名法律工作者。上半年共代理法律援助案件62件，诉讼案件569件，代理非诉讼案件138件，调解纠纷141件。三是人民陪审员选任工作扎实开展。通过与县法院、县公安局的配合，按程序完成了报名、资格审查、随机抽选等各项工作，拟确认149名人民陪审员。其中通过组织推荐、个人申请拟确认29名，通过随机抽选拟确认120名。四是充分发挥重大矛盾调处中心砥柱作用。县重大矛盾调处中心坚持“调防结合，以防为主，维护稳定，解决问题”的方针，健全各项制度，充分发挥维护社会稳定作用，用心预防和化解社会矛盾纠纷。半年来，共调解医患纠纷40起，重大矛盾纠纷6起，调处成功46起，调处成功率100%。
二、政府法制工作持续加强。按照县委、县政府关于机构改革的统一部署，原县政府法制办并入该局实现职能重组，为司法行政机关服务邵东经济发展提供更大舞台。一是强化规范性文件管理。坚持规范性文件逢文必审制度，严格执行规范性文件“三统一”制度。对于不属于规范性文件，或者制定主体、程序、内容等事项不符合法律、法规及上位法规定的，不予登记发布。上半年，共审查各类规范性文件23件，合同12份。二是积极办理行政复议及应诉案件。健全行政复议案件审理机制，畅通行政复议渠道，依法受理、审理行政复议案件，提高行政复议办案质量。上半年共受理行政复议申请17件，结案13件，代表县政府出庭应诉各类案件15起。
三、法治宣传教育工作扎实开展。一是对全年工作进行部署。根据上级精神，结合邵东实际，出台了《2019年邵东县普法依法治理工作要点》，使全年工作有规划、有目标、有措施、有保障。二是夯实普法依法治理基础。健全了普法依法治理组织领导和工作推进机制，完善工作制度和考评激励机制。加强普法依法治理队伍建设，设立普法讲师团，筹建全面依法治县委员会办公室。三是深入开展“送法下乡”活动。紧紧围绕扫黑除恶、乡村振兴等中心工作，1月22日，在水东江镇开展了“送法下乡”活动。活动当天张贴宣传标语40多条，陈列展板60块，现场解答群众法律咨询50次，发放资料3万余份;围绕“防范化解农村稳定发展风险，助力乡村振兴”主题，开展了农村法治宣传月活动。免费向农民群众发放《法律知识手册》、《法律明白人手册》1000余册，共解答群众疑难问题400余件。四是积极开展系列法制宣传活动。5月22日，在百富广场开展防范非法集资宣传活动，活动共发放宣传资料100余份，接受群众咨询50余人次;6月4日，在百富广场开展信访法治宣传月活动。活动当天共悬挂宣传横幅20余条，摆放展板10余块，发放宣传资料8000余份，接待解答咨询群众150余次;6月26日，联合县禁毒办等多家单位在昭阳公园、周官桥乡怡卉园两个地方同步开展“6.26”国际禁毒日“健康人生，绿色无毒”宣传活动，共展出禁毒宣传展板80余块，向群众发放禁毒宣传资料10000余份。
四、社区矫正监管水平显著提升。截止六月底，全县在册社区矫正对象493人，接收矫正对象170人：其中缓刑457人、暂予监外执行14人、假释22人。刑满解除161人，撤销缓刑2人，对暂予监外执行罪犯决定收监执行1人。一是扎实开展社区矫正前期调查评估工作。在调查评估过程中严格把控，成立了调查评估小组，严格遵守社会调查评估规章制度，慎重调查评估意见，确保社会调查评估公平公正，保证调查评估质量。二是通过信息化手段对社区服刑人员进行严格管理。通过湖南省社区矫正系统+手机APP定位的模式开展对社区服刑人员的日常管控。建立矫正对象电子信息数据库，做到社区矫正人员“随报到随录入”，建立一人一台账，录入率达到100%，建档率达到100%。通过电子定位腕表对辖区内社区矫正人员进行定位，随时掌控矫正人员动态。定期与法院、检察院对矫正对象的人数和相关信息进行核查比对，充分确保社区矫正人员“不脱管、不漏管、不失控”。三是积极落实安置帮教措施。通过对辖区内社区矫正人员及监狱刑满释放人员的走访，了解具体情况，确定具体安置帮教对象。对于必接必送的重点安置帮教人员，通知司法所协调镇政府及家属开展接送工作。
五、公共法律服务工作深入推进。今年上半年，中心共接待法律来访、来电、来信咨询566人次，办理法律援助案件217件。一是全力推进公共法律服务网络体系建设。严格按照要求积极推动县、乡(镇)、村(社区)三级公共法律服务实体平台建设。截至目前，建成县公共法律服务中心，在25个乡镇(街道)挂牌成立了公共法律服务工作站，在妇联、残联、团委、劳动、军用机场、看守所武装部等10多个部门以及全县的521个社区(村)设立了公共法律服务工作联络点。二是加大经费投入力度。将法律援助经费足额列入财政预算，提高办案补贴标准，刑事案件侦查和审查起诉阶段每件从每件的300元提升到800元，审判阶段提高到1500元每件，民事行政案件从原来的800元提高到1500元每件，提高了办案律师的积极性。三是降低法律援助门槛。降低申请法律援助的经济困难标准，扩大法律援助的覆盖面，简化法律援助申请、受理和审批程序。办理了农民工孔某某诉中建五局工伤保险待遇案、魏家桥新阳村胡子龙等20人土地流转合同纠纷(上诉)、农民工曾同兴等31人追索劳动报酬等一大批社会影响力大的案件，取得良好社会效果。四是加大法律援助宣传力度。上半年组织参与大型宣传活动4次，发放宣传资料30000余份，法律援助宣传纸杯、餐巾纸1000余份，极大提升了法律援助的公众知晓率。充分发挥先进典型的引领作用，加强对法律援助先进人物和优秀案例的宣传。白泉律师事务所罗鹏程律师被市电视台公开报道优秀事迹，宏彦律师事务所唐正平律师的优秀典型案例入选司法部法律援助案例库，为邵阳市首例。五是强化律师服务行业监管。制定法律服务行业“双随机一公开”定向抽查计划，圆满做好2018年度律师事务所和律师年度考核。截止目前我县社会执业律师队伍达到50名，全县律师共办理各类法律案件324件，担任法律顾问18家。六是继续加强“一村一法律顾问”工作。今年以来全县村居法律顾问共接待各类服务对象56人次，为村(社区)提供法律服务17件次，接访咨询290余人次、成功调解各类矛盾纠纷25件，出具法律意见、提供法律援助等其他法律服务42件，工作取得实质性成效。
六、公证业务办理飞速增长。截止目前，公证处共办证979件，同比增长15.4%。免费为当事人代写委托书、声明书、协议书等560余件，共接待来电、来访4500余人次，针对经济困难等特殊情况的公证申请人员，减免收费12000余元。一是积极参与公办学校招生摇号活动，促进教育公平。6月24日，参与邵东县城区四所初级中学的2019年秋季初一新生摇号录取活动，公证员全程现场监督，确保整个摇号过程的公开、公平、公正。二是积极办理《遗嘱》、《亲属关系》、《提存》、《保全证据》等公证。所有公证无一例假证、错证出现，未接一例投诉案件，为广大公民、法人和其他组织提供了高效的公证法律服务，得到当事人的好评。三是牢记服务宗旨，规范便民措施。节假日期间，为在外地工作回家人员办理公证60余件。同时，采取一系列便民措施，如：对材料齐备的公证申请，当日出证;重大、疑难公证事项，经主任批准，三日内办结出证;对“老弱病残”的公证申请人提供上门办证服务等。四是创新工作方式，努力提高公证质量。与邵东县不动产登记中心共同创建了微信群，主要用于公证书、不动产权证书的核查，有效提高了工作效率。
七、扶贫攻坚工作取得新进展。根据县委、县政府的具体部署，邵东司法局驻魏家桥镇河西新村开展帮扶工作。目前，村组道路硬化、安全饮水、电力保障、教育保障、医疗保障、住房保障、低保五保人员政策、村级公共服务平台以及产业发展均已落实到位。一是制订年度帮扶计划及产业帮扶规划。年初对河西新村进行了走访调查，通过与村民访谈，询问部分人大代表、党员、组长及专业合作社，确定2019年预脱贫15户24人。二是认真开展“大反思、大排查、大整改、大见效”专项整改行动。清理排查“四类人员”，拟清出四类人员1名;对“五类人员”的纳入进行严格的申请、评议、审核、复查、审批，拟纳入3名低保户，解决姚作云等户的兜底低保问题;排查死亡及出生、迁入迁出情况，清出死亡人员4人;全面排查全村贫困户的住房情况，新排查出5户贫困户房屋属于危房需改造，正在落实改造工作。三是加大帮扶力度。按照“五个一批”要求，制定脱贫措施，切实做到精准发力。今年以来，开展节日慰问1次，组织走访活动6次，开展集中学习扶贫政策活动3次。发放结对帮扶联系卡，方便贫困户联系。利用微信等沟通方式，使结对帮扶人充分熟悉扶贫政策，了解贫困户的家庭情况。扶贫工作队实行分片责任制，做到一月对片内贫困户一次以上走访。四是大力宣传，认真落实上级扶贫政策。突出扶智与扶志，完成2019年新版扶贫手册的更换，让贫困户充分知晓各项扶贫政策。建立贫困户信息与帮扶措施动态管理台账，确保贫困户该享受的扶贫政策一项不落。
八、扫黑除恶专项斗争深入推进。一是加强组织领导，提高思想认识。成立了以党组书记、局长为组长的专项斗争领导小组，制定了《邵东县司法局扫黑除恶专项斗争实施方案》，组织全县司法行政干部及律师事务所认真学习扫黑除恶相关会议精神，对扫黑除恶工作进行部署;二是加强对社区矫正服刑人员的管理。加强对社区服刑人员的日常监管，全面排查社区服刑人员当中是否存在涉黑涉恶人员以及以前有涉黑涉恶案底的人员，排查出12名具有安全隐患的人员并对其重点管理。鼓励社区服刑人员主动提供线索，积极参与到扫黑除恶专项斗争中。三是加强宣传，营造氛围。开展了扫黑除恶专项大走访大摸排活动，全体机关干部上街入户宣讲扫黑除恶相关政策、收集案件线索，发放宣传单300余份。设立扫黑除恶举报箱，公布扫黑除恶举报热线，鼓励广大干部职工和群众踊跃举报涉黑恶违法犯罪线索。四是加强对律师代理涉黑涉恶案件的管理。召开了邵东县律师工作会议，传达贯彻省、市以及县委、县政府扫黑除恶相关会议的会议精神，明确各律师事务所负责人要加强对律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作的指导监督。
九、队伍政治建设进一步加强。一是强化理论学习。制定中心组学习计划和机关干部职工学习计划，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强队伍依法行政能力。二是积极开展主题党日活动。每月最后一个周五开展主题党日活动。5月31日上午，司法局机关支部全体党员深入结对帮扶支部魏家桥镇河西新村党总支，联合开展以“抓党建促脱贫”为主题的五月主题党日活动。三是加强机关党建。制定党建工作和意识形态工作要点，严格规范党内政治生活，通过“以党建引领行业”，引领律师向县委、县政府中心工作、重点工作靠拢，在化解重大矛盾纠纷，县重点项目建设中发挥了积极作用。2019年上半年，邵东县局机关支部被评为“优秀党支部”。
邵东县司法局开展扫黑除恶专项大走访大摸排活动
邵东县司法局开展司法行政业务培训会
邵东县司法局向人大汇报“放管服”改革工作开展情况
来源：邵阳新闻在线
