邵商网邵阳新闻在线讯（通讯员 刘宏章）罗城乡位于邵阳县东部，和衡阳祁东县搭界，距县城43公里，有9个行政村，235个村民小组，4851户合计2.1万人，其中贫困村6个，建档立卡贫困人口971户3957人；共有有党支部20个，党员501名。乡党委以高度的政治责任感扛起主体责任，以高标准、严要求狠抓“五化”支部建设，筑牢基层堡垒助推脱贫攻坚。
一、着力强化党组织书记的领导力。一是精准定位。认真学习领会上级关于基层党建工作精神和要求，坚持“书记抓、抓书记”和“用责任制管好责任人、以责任人带动一班人、以一班人盘活一盘棋”的党建扶贫工作理念，强化党组织书记抓基层党建扶贫第一责任人职责。二是精心实培训。着力发挥支部书记“领头雁”作用，组织贫困村支书参与县委组织部组织实施的“百名好书记培养引领计划”“千名村级干部培训提升计划”；创新开展“周五课堂”，每月第三个星期五对村党支部书记进行一次党建扶贫业务培训；实施后备党组织书记培养工程，按照1：1的比例确定村党组织书记后备干部，重点从45岁以下、大专以上学历的优秀人员中选拔。三是精细管理。实施农村党组织书记责任清单、工作清单和问题清单“三单”管理；实施绩效管理，在脱贫攻坚期内，评定为“好”、较好、一般等次的支部书记，按全县上年度农村居民人均可支配收入的70%、50%、30%发放绩效工资，评定为差的等次，不给予绩效资金；实施乡级备案和负面清单管理，列出村党支部书记十五种不合格情形，2017年换届以来，共调整不胜任不称职不合格村党支部书记3名。
二、着力提升党组织的组织力。一是大力推行支部“五化”建设。2018年，根据市、县组织部门的部署和要求，推进以“党支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”为内容的“五化”建设。目前，全乡所有村都按照“五化”支部建设评分细则要求进行了严格检查验收，全部达到“五化”党支部标准。二是大力整顿软弱涣散村党组织。年初，对党支部进行分类定级，建立了软弱涣散村党组织工作台帐。采取“一个支部、一个对策、逐一整顿、跟踪销号”的办法，推动整改提高、销号升级。现已完成软弱涣散党组织的整顿升级。三是大力开展涉黑涉恶清理排查。在市县部署涉黑涉恶专项行动后，在“两代表一委员”和全体党员中迅速展开全面、系统的排查，建立各村涉黑涉恶工作考评报告制度，与乡纪检、派出所形成联动机制，形成工作合力，确保落实到位。
三、着力凝聚党员的向心力。一是坚持党员引领做强特色产业。成立了协力农业发展有限责任公司，以“公司+基地（合作社）+能人党员+贫困户”的模式，动员党员贫困户带头发展大棚蔬菜、养殖豚鼠和“太空鸡”。目前，带动全乡115户贫困户种植大棚蔬菜300亩，养殖豚鼠500只，养殖“太空鸡”11000余羽，人均增收3000元。二是创新工作思路开展主题活动。在全体党员中开展“抓党建引领乡风文明、促脱贫攻坚、创党员先锋岗”主题活动，创建先锋岗117个；继续深入开展“两学一做”学习教育常态化、制度化工作，为全乡496名党员印制了“党员明白卡”，有效解决农村党员教育难问题；扎实开展“三亮两带”活动，通过党员亮承诺、亮身份、亮作为，带头致富、带领致富，充分发挥党员帮扶作用。三是提高党员素质提升干事能力。采取“大课+小课”、“理论+业务”、“考试+考核”的方式强化乡村干部业务培训。由党委副书记、组织委员和扶贫办主任负责培训，重点学习党建扶贫知识；建设“新时代讲习所”一个，定期开展习近平新时代中国特色社会主义思想讲习活动，坚定党员理想信念；定期开展乡村干部集中轮训，集中开展农村党员冬春训，提升党员干部理论指导实践能力；创建青年人才支部1个，建立村干部后备库，各村配备30岁左右的入党积极分子、后备干部不少于3名。
四、着力增强基层堡垒的保障力。一是落实责任保障。乡党委落实基层党建“一岗双责”，每人都带头创建1个“五化”支部，联系指导帮扶1个行政村，做到带头抓落实、带头解难题、带头树样板。乡党建办月初梳理当月工作重点制定下发工作提示，月底不定时间进行督导，当月督查结果次月初以书面形式下发，并在全乡范围内进行通报。二是落实帮扶保障。进一步明确“乡班子成员、驻村帮扶工作队、驻村干部包村，全乡行财计、部门干部、党员包户”开展脱贫攻坚工作要求，全面推行驻村帮扶工作队管理制度、“党员设岗定责”、党员结对帮扶制度，通过“定责任、定标准、定任务”，把党建促脱贫内容细化到每一周，把帮扶任务分解到每一个人，定期进行调度，每月进行通报讲评。三是落实投入保障。加大经费投入。将党建经费纳入乡财政预算，按照足额拨付。去年全乡共投入党建工作经费30万元。对在职村干部除县发的固定补贴外，还按照工作业绩兑现奖励，对每月督导排名第一、第二、第三名的党组织书记全乡通报表扬，第一名党组织书记奖励500元/人/次，党建专干奖励300元/人/次，第二名、第三名依次递减；加强村级综合服务平台建设，去年共新建4个村级综合服务平台，实现了村级场所“全覆盖”。同时，加强对已建场所的管理，建立村级场所村干部“坐班制”，对场所疏于管用的村，定期通报并核减村级办公经费。
