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民以食为天，食以安为先。洞口县坚持以人民为中心，以省级食品安全示范县创建为抓手，以食品安全真抓实干为动力，强化领导，夯实责任，攻坚克难，争先创优，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，压紧压实食品安全属地管理责任、企业主体责任“两个责任”，确保人民群众“舌尖上的安全”。
提级包保，全面推进两个责任
11月16日，洞口县委书记吴韬深入其包保企业湖南洞口辣妹子食品有限公司，督导调研包保企业“两个责任”落实情况，就安全管理、常态防控、应急处置、宣传培训等内容与企业负责人现场交流，对发现的问题进行交办，提出整改要求。在现场，吴韬认真填写包保责任工作手册和“包保责任制”督导台账相关内容。
为扛牢扛实食品安全“两个责任”，今年，洞口县各级领导干部自我加压，提级包保，在对辖区内企业分级严格根据上级文件精神划分的同时还充分结合日常监管的实际情况，对县城10户学校、托幼机构食堂进行提级，从C级提高到B级，由县级领导带头实行包保。目前，全县共64家B级持证的食品生产经营主体，全部由47名县委、县人大、县政府、县政协领导包保。
洞口县高度重视食品安全，成立了由县委书记和县长任双组长，常务副县长和分管副县长任双副组长，食安委成员单位和乡镇（街道、管理区）主要负责人为成员的食品安全工作领导小组，制定出台《洞口县创建省级食品安全示范县实施方案》等文件，形成县委、县政府总指挥，县食安委总协调，食安委成员单位、乡镇（街道、管理区）和村（社区）落实的工作机制。
坚持党政同责，压紧压实“两个责任”。该县将食品安全纳入年度绩效考核，将食品安全责任明确到牵头单位，任务分解到各食安委成员单位、乡镇（街道、管理区），并摸清食品相关市场主体底数，压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任，全面推进齐抓共管的格局。
坚持工作联动，做好分层分级衔接。组织力量下沉，对食品生产经营主体摸排建档、分层分级，实现属地党委政府与市监部门有效衔接。目前，全县完成包保主体级别代码录入4811个，完成行政区划代码录入4811个，综合完成进度100%，成效居全省前列。
抓住关键，守住食品安全底线
食品安全，源头治理是关键。今年来，洞口县狠抓食用农产品质量，摸排更新11类重点整治品种生产经营主体134家，建立镉超标大米综合治理示范点，同时实施轻中度污染耕地综合措施治理示范区。对有无落实进货查验及记录相关要求，是否采购、储存、销售无溯源凭证、来源不明、过期变质等不符合食品安全标准的粮食进行检查。
强化重点环节监管。严管食品生产环节。对辖区内114家食品生产企业进行风险等级划分，检查覆盖率达100%;开展食品添加剂监督检查、生产过程不规范行为整治，确保全县食品生产加工环节的食品安全。严管食品流通环节。督促进口冷链从业人员全面落实“湘冷链”赋码管理;对校园周边商铺、便利店开展经营主体资格以及是否存在“三无食品”“过期食品”等问题进行审查;加强对婴幼儿配方乳粉、食盐等特色食品行业清理整治。严管餐饮服务环节。开展网络食品安全专项整治“网剑”行动，督促网络餐饮服务平台落实企业主体责任;对县城28家小吃店、夜宵摊进行罂粟壳检测，未发现违禁行为。
严厉打击违法行为。开展“守、查、保”专项行动，对容易引发系统性、区域性风险的重点领域、重点环节、重点主体进行检查排查，检查食品生产经营主体5506家，覆盖率达到100%。开展“绿剑护农”行动，对全县农资经营者进行全面的核查、清理。开展食品摊点专项整治行动，查处违法占道经营、无证经营等违法行为820余起。办理食品类审查逮捕案件1件4人，行政公益诉讼案件2件，发出诉前检察建议2件。
科技赋能，架起监管“智慧之桥”
“办酒席记得在微信小程序上申报，流程十分简单，亲友吃得也放心……”连日来，洞口县市场监督管理部门加大食品安全宣传力度，深入推进“流动餐厅”整治。
洞口县农村保留着每逢“红白喜事”请厨师到家里办席宴请亲友的习俗。为了构筑农村地区“流动餐厅”安全防线，洞口县在全市乃至全省率先开发应用农村聚餐申报系统，申报、审核、监管等所有流程都可以通过微信小程序完成，实现“事前申报、过程监管、事后追溯”全程管理，解决农村聚餐事件量大、面广、基层监管人员不足的监管难点。
通过科技手段，洞口县形成链条式的监管新模式，即通过该申报系统将对村级食安专干、乡镇食安办、乡镇食安所的工作进行流程化、标准化。今年，洞口县线上申报举办酒席达5400多起，没有发生一起农村聚餐食品中毒事件，受到群众一致肯定和好评。
同时，对全县学校、幼儿园食堂进行“互联网+明厨亮灶”工程建设。洞口县市场监督管理局负责人表示，全县所有学校“明厨亮灶”与市场监管部门联网，可以对学校食堂各个区域进行实时视频监控，实时监督厨房饭菜制作过程、卫生环境，确保采购等关键环节安全可控，构建“学校自律、家长参与、政府监管”的校园食品安全监管共治模式，全力保障学生“舌尖上的安全”。
(此稿刊于《湖南日报》2022年11月26日第7版)
来源：新湖南客户端
