邵商网通讯员 梁芳艳 杨树富
“山有头，林有主，有情况，找林长”这是洞口县罗溪瑶族乡群众对林长制实施的评价，根据《中共邵阳市委办公室邵阳市人民政府办公室关于全面推行林长制的实施方案》(邵市办发〔2021〕5号)、《中共洞口委洞口县人民政府关于印发洞口县全面推行林长制实施方案的通知》(洞发〔2021〕5号)精神，明确到去年九月全面建立林长制，由此，这项发源于基层的鲜活实践，成为一项自上而下全面铺开的林业改革。
全面推行林长制是党中央、国务院站在中华民族永续发展、维护国家生态安全、保障民生福祉的战略高度，就加强林草森林资源保护发展作出的一项重大决策部署，是我国生态文明领域的又一重大制度创新。
罗溪瑶族乡位于邵阳市洞口县西部，地处雪峰山腹地，沅水上游，东南和绥宁县接壤，西北与怀化洪江市毗邻，面积298平方公里。罗溪全乡山林面积58万亩，森林覆盖率在80%以上，曾被联合国教科文组织誉为世界上“最神奇的绿洲”，尤其是楠竹资源，面积11万余亩，蓄积量超1500万根，约占全县总量的1/2，是洞口县的林业大乡。
图为罗溪瑶族乡大麻溪村林海云海
罗溪瑶族乡推行林长制一年多来，该乡实现了“山有人管，林有人护、责有人担”，形成了保护发展林草资源的强大合力。对于该乡林长制突出亮点概括如下：
森林资源保护 该乡在守护绿水青山重点加大执法力度，乡执法队联合林长办深入林间溪旁，严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、非法侵占林地等违法行为。在持续打击下，共抓获两起捕获野生动物违法人员，进一步维护罗溪瑶族乡的森林资源;对森林砍伐的管理，乡林长办严格要求并执行限额采伐和凭证采伐制度，杜绝超限额采伐和违法违规采伐，对我乡公益林采伐指标将逐步停止天然林商业性采伐。
森林防火 一、强化宣传教育，全面营造浓厚氛围。组织辖区各单位、各村创新工作载体，采取多形式、多渠道开展宣传教育，不断营造森林防火人人有责的良好氛围。乡林长办与乡消防大队深入中心校、各村小开展中小学生森林防火知识讲座，上好森林防火课，提高中小学生的森林防火意识;定期组织辖区各单位开展森林防火应急培训知识讲座，以正面宣传和典型事例为主，反面教育为辅，杜绝森林火灾、火险的发生，切实增强群众防火意识和参与防火的自觉性、主动性，共计开展安全知识培训15次。
二、突出勤于精专，打造防火精锐之矛。一是加强应急队伍建设。为从根本上解决森林防火队伍“杂而不专”“临时客串”等问题，我乡探索建立了“五统四化两结合”的管理模式，即统一招录队员、统一培训演练、统一装备物资、统一经费预算、统一调度使用;队伍管理军事化、扑救指挥专业化、物资装备标准化、后勤保障一体化;队伍集中备勤与靠前驻防相结合，预防巡查与火灾扑救相结合，着力打造出一支专业化、正规化的精英森林防火队伍。
三、通过张贴省市县林长令与封山令、各村每天定时定点播放森林防火封山令以及宣传音频、在各村、组微信监督群转发省市县森林防火通知、各驻村干部下沉到户与户主签订森林防火承诺书等等举措宣传森林防火的重要性，并形成了以点到线、以线到面的“森林防火墙”。在全乡的共同努力下，罗溪瑶族乡今年从未发生森林火灾，受到县级政府一致赞扬。
县人大主任欧阳佑春在公溪湖村芭油江景区指导森林防火与日常巡林工作
巡林管理 罗溪瑶族乡共有10名乡级林长分别由党委书记李跃、党委副书记、乡长杨长义以及各班子成员担任，村级林长共有24名，由村书记担任。负责责任区内开展森林草原资源保护发展工作，建立林长巡林制度;并做好辖区内造林、抚育、封山育林、林业产业发展、森林防火、林业有害生物防治等重点工作。
图为乡村林长集中开展巡林活动
罗溪瑶族乡共选齐配优护林人员52名，乡林长办逐一了解各护林员所在地，多次往返林业局林长办精细划定各护林员巡护范围，做到出门即巡林，不走弯路不熟悉路。使护林员与湖南省巡护系统无缝衔接，真正做到动态巡林有效巡林。
图为罗溪瑶族乡生态护林员森林防火培训会
对选配有经验、有能力的护林员，重点开展巡山护林、火情监测、病虫害防治等工作。乡林长办多次对护林员进行业务培训，一是强化森林防火宣传，对林区作业者进行宣传并要求不准携带火星火种，禁止捕猎野生动物;二是加强对巡护系统板块认知，知晓如何巡林，怎样上报巡林中的相关情况，同时要确保巡林时常与距离是否有效。
在认真组织学习巡林考核办法和巡护APP操作流程后，不断提高护林员思想认识，增强业务能力水平。要求各护林员结合巡护系统APP，加强巡查巡护;明确每月巡护天数、巡护时长及里程。对不履行职责的生态护林员给予严厉批评，严格落实巡林任务，并将巡林天数与实际工资相挂钩，确保每日的巡护率达到百分之百。
在全乡的共同推进下，“山有头、林有主、有问题、找林长”不再是一句空话，让与林农百姓距离最近的基层林长积极履职，协调解决群众急难愁盼的问题，这极大提升了广大群众参与林业生态建设的热情，为保护发展林草资源提供了 强大的制度保障，多措并举下让我乡的天更蓝、山更绿、人更富。
