邵阳市双清区：抓实小区党建 共建幸福家园

近年来，双清区将小区作为城市治理的基本单元，持续加强党对城市工作的全面领导，坚持党建带群建、领导群团组织和社会组织参与基层治理，以实实在在的举措不断提升基层百姓的幸福感、获得感。

一、“五级联动”完善组织体系

一是构建党群服务中心体系。把党群服务中心（站）建设纳入新建社区、老旧小区改造项目等城市更新工作内容，在街道（乡镇）建立党群服务中心，社区（村）建立党群服务站，做到布局合理、覆盖广泛。以党群服务中心（站）为圆心建立15分钟党群服务圈，通过多元服务让居民感觉到幸福近在咫尺。二是强化小区网格管理。调优重组小区网格，真正将综治网格、防疫网格与党建网格整合成一张网。合理设置社区网格，一般以居民小组或住宅小区划分社区网格，没有住宅小区的地方以若干楼院为单元划分社区网格。三是全域推进小区党组织建设。根据小区、院落地域属性、人员类别全面推进小区党支部建设。目前全区共有各类小区（院落）176个，其中商住小区75个，改制企业小区（院落）69个，机关事业单位家属小区（院落）25个，安置地小区（院落）7个，根据小区院落分布，采用场地共享、单独或联合组建党组织72个，已覆盖各类小区103个。四是加强小区党建工作。小区党支部书记与业主委员会主任双向交叉任职。在业主委员会组建和换届过程中加强人选把关，业主委员会成员中党员比例一般不低于50%，推动符合条件的业主委员会设立党支部或党小组，实现小区党组织和业主委员会应建尽建。业主委员会、物业公司的党员纳入小区党支部管理。业主委员会、物业公司的党员到社区（村）担任兼职委员。五是加强社区工作者力量。多种途径、多种方式开展对现有社区工作者的培训。优化新招录社区工作人员的年龄、学历结构。向全区9个街道派出14名社工人员指导开展社工工作。

二、“五大活动”营造熟人社群

一是开展党员亮身份活动。开展在职党员进小区专项行动，通过在家门口挂牌“共产党员家庭户”、在各项服务活动中佩戴党徽、在小区宣传栏公开党员信息等方式，推动党员亮身份、领岗位、树形象、作表率，让党员亮出身份。截止目前，2165名机关党员到村（社区）报到，为群众解决急事难事686件。二是开展志愿服务活动。加强以党员、团员、妇联执委为骨干的志愿服务队伍建设，动员小区内各类专业人士、离退休党员、热心群众组建政策宣讲、法律援助、健康义诊、应急管理、助老助残等服务团队，为群众提供组团式、专业化服务。三是开展品牌创建活动。推行免费书吧进小区、举办包粽子节、开办小区讲堂等一系列品牌活动，丰富居民文化生活。根据各类小区的人员情况，邀请小区里的教师、医生、心理辅导师、创业能手、农林专业技术人员等入驻小区讲堂，打造小区品牌和个人品牌。小区之间人员互动、信息互通、资源共享。四是开展楼组邻里守望、互帮互助活动。各楼组党小组按照楼组居民值班值守，彼此照应，邻里之间相互守望、相互帮助。组织楼栋居民开展清扫保洁、物事分享等活动。五是开展书画、音乐、体育等兴趣活动。在小区内组织开展各类兴趣活动，丰富群众业余生活。

三、“五项举措”破解基层难题

一是完善党建引领下的小区议事协调运行机制。健全完善党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制。搭建“居民夜话”“周末议事会”“民情恳谈会”“青年议事厅”等议事协商平台，引导居民积极参与小区事务，协调解决小区矛盾纠纷调处等重大问题。二是推行党群连心“五个到户”为民服务机制。充分发挥在职党员、“五老”人员、志愿服务者、有帮扶能力的居民等作用，关心关爱困难群众，打通联系服务群众“最后一步路”。三是推行“居民点单、小区派单、党员接单、群众评单”微心愿认领模式。组织在职党员、在职干部、退休人员认领“微心愿”，力所能及为群众解决实际困难。四是构建“网格化+综治中心+大数据”的基层社会治理体系。将小区网格作为节点，加强社区平安服务体系建设，建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制。建立街道领导班子成员联小区或网格制度，为群众解决实际问题。五是强化党建带群建、领导群团组织和社会组织工作机制。设立群团之家、妇女之家、工会之家，为党员、群众和社会搭建活动平台，实现党群服务一体化、精细化。

来源：邵阳文明网