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邓星照谭波羊建国
李宏伟廖谦
7月13日，从邵东市委政法委获悉，邵东市自去年来以村（社区）、乡镇（街道）为创建单元，坚持以人为本，建立创新机制，夯实基层基础，深入开展“无毒、无诈、无访”创建，着力提升基层治理的能力，着力打造基层治理样板。禁毒、反诈、信访工作成效显著，涉毒违法犯罪大幅减少，电信诈骗立案数、群众受损金额大幅下降，群众到邵东市级以上信访登记数断崖式下降，邵东社会治安持续向好，社会大局和谐稳定。
邵东市委常委、政法委书记刘山鸣介绍：“争取在三年内努力实现创建单位不新增吸毒、不新增贩毒；群众不受骗、不去骗；有诉求的群众有序上访、依法上访。”全市“三无”创建工作总体目标是2022年全市10%的乡镇街道、40%的村、20%的社区实现“三无”目标；2023年底前，全市所有的乡镇（街道）、村（社区）将全部成功创建。
创新形式，强化宣传引导
邵东市全力推动反电诈宣传“六进”（进社区、进学校、进单位、进企业、进家庭、进乡村）活动，力争做到“四个到位”。截至目前，国家反诈中心APP已有近37万人安装。
近年来，邵东市花鼓戏保护传承中心立足“送戏下乡惠民演出”舞台，积极创作以反诈、禁毒为题材的作品如《新生》《本色》等，让群众在喜闻乐见中接受“禁毒、反诈”等方面宣传教育。
在今年开展的打击整治养老诈骗专项行动中，邵东市依托镇、村微信群等线上平台，扩大宣传覆盖面。依托政务服务窗口、接待办事大厅等场所，向前来办事的群众讲解打击整治养老诈骗的相关知识。利用LED电子显示屏，滚动播放预防养老诈骗宣传标语，努力形成养老诈骗“人人喊打、个个能防”的社会氛围。
自5月1日《信访工作条例》实施以来，全市开展信访举报知识“进乡村、进社区、进企业、进机关”“四进”宣传周活动，各级干部下沉至村、社区开展“带着板凳进村”接访活动，共接访796批次，接访群众1235人次，现场化解群众矛盾186件次，解决群众困难289件次，群众满意度不断攀升。
为让群众充分认识毒品的危害性、诈骗的各式花招，深入了解国家有关信访政策规定，该市在充分利用传统宣传模式的基础上，不断创新形式，利用“开学第一课”“送戏下乡”等群众喜闻乐见的方式，与群众“面对面”零距离宣传，收效良好。
创新机制，增强组织力量
邵东市创新巡逻防控机制，广泛发动基层群众，以“大走访”“大巡逻”活动开展为契机，以基层干部、党员、群众志愿者为主体，在各乡镇（街道）、各村（社区）组建了1185个网格巡逻队，在大街小巷、村寨院落常态化开展巡逻防控工作。
邵东市创新有奖举报机制，充分调动广大人民群众同电信网络新型违法犯罪做斗争的积极性，鼓励群众举报违法犯罪线索和提供违法犯罪证据，出台了有奖举报办法，最高奖励标准为50000元。根据群众举报线索，共刑拘涉诈嫌疑人405人，有效地保护好人民群众的“钱袋子”。
邵东市创新矛盾纠纷调处和信访处置机制，坚守人民立场，厚植人民情怀，创新“矛盾纠纷在群众中产生，矛盾纠纷依靠群众来解决”的理念。乡镇（街道）、村（社区）发动党员干部走进院落，走进群众家里，带着感情，带着责任，关心群众急难愁盼，听取群众意见建议，汲取群众智慧力量，各类矛盾纠纷和信访事项由过去的“事后处置，转变为事前预防”，及时发现，及时化解，不断提升了基层信访治理效能。
创新平台，提升服务水平
邵东市公安局自主研发的“5帮1”管理平台，借助微信小程序，管控对象信息录入系统后，通过手机打卡签到、上传图片、学习禁毒知识等方式接受管控。乡镇禁毒专干、民辅警、村(社区)干部、义工、亲属五位一体开展联动协管，坚持管理与服务相互融合，在管理中做好服务，在服务中深化管理。真正做到了“服得住心、管得住人、见得了面”，实现了对涉毒人员的“管理+服务+关爱+帮扶”的新途径，大大提高了管控对象和亲属的参与度和满意度。
“多亏党和政府的关心和帮助，我才不需要忍受在异国他乡的孤独，能留在家里照顾年迈的父母和上学的女儿，是党和政府给了我一个完整的家！”双凤乡双凤村戴某从缅北回来后动情地说。
邵东市为了让劝返回国的人员免除后顾之忧，创新就业服务平台，对于回国人员，乡镇、村两级建立起“一对一的就业帮扶”机制，根据回国人员的就业愿望，个人特长，家庭状况，积极同人社等有关部门和相关企业紧密衔接，通过牵线搭桥，努力为他们寻找就业门路，落实就业岗位。
邵东市创新“一站式”矛盾纠纷化解平台，在市、乡、村（社区）三级建立“一站式”社会矛盾调处化解中心，强化党建引领，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，中心硬件设施做到“三有”：有独立的“一站式”接待大厅；有便民服务指南，宣传《信访工作条例》有关内容，公开网信网址、来信地址、群众扫码登录信访信息系统，公示接访领导的姓名、职务、电话等；有便民生活用品，在接访场所安装便民设施，为来访者提供舒适便利的信访场所。并建立专职调解队伍，采取“一案一专班、一案一团队”，集体会商，联合调处，将矛盾纠纷解决在萌芽，化解在基层，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
来源：新湖南客户端
