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一个市区，如何通过网络走好群众路线、做好群众工作，如何推动解决群众身边“急难愁盼”问题，推动市域社会治理现代化进程?
近年来，邵阳市大祥区时刻以习近平总书记关于网络强国的重要思想和网上群众路线的重要论述为指导，贯彻落实以人民为中心的发展思想，积极探索创新基层网络治理新模式，走好新时代网上群众路线，利用“网络+网格”广听民声、广纳民意、广聚民智，让互联网这个“最大变量”成为推动大祥经济社会高质量发展、建设现代化新大祥的“最大增量”。
红网时刻新闻记者 陈晓丹 颜瑶 通讯员 贺田香 曾翔 邵阳报道
工作人员讲解“平台”的功能。
“双网”融合 服务群众“零距离”
“什么事儿都能找到人处理，我们不再像无头苍蝇一样到处撞了。”邵阳市大祥区西外街社区，几袋建筑垃圾赫然堆放在路边。群众顺手拍下照片，打开网格app上传图片、说明情况。一小时后，城管办负责人在app中留言：“事件已办结，垃圾已处理。”
这是大祥区以“网络+网格”为抓手，打通服务群众“最后一公里”的一个缩影。
自“网络+网格”工作开展以来，大祥区成立了以区委常委、宣传部长为组长的网络综合治理工作协调小组，形成了“党委领导、政府管理、企业履责、社会参与、网民监督”有机统一的综合治网新格局，积极探索基层网络治理新路径。
何谓网络?
疫情期间，一位网友发帖求助，因邵阳主城区进行了管控，外婆一人住大祥区无人照料，家人非常着急。大祥区委网信办发现信息后，及时向市委网信办报告，请求协调市直相关部门开辟绿色通道。最终，老人被连夜送至北塔区女儿家中。
何谓网格?
“前几天我们才在公安和相关部门的协助下，解决了一起楼上渗水导致楼下住户天花板塌陷的邻里纠纷。”西湖社区四级网格员刘杨说，所谓网格员就是一个大家长，只要是网格范围内的事情，什么都要管，现在有了网络跟踪，问题能够得到及时解决和反馈，矛盾也越来越少了。
“网络+网格”的基层网络治理模式，正如大祥区委网信办负责人贺田香所说，网格（网络信息）员如发现或接到群众反映问题，可以通过“网格平台”进行上报，系统会根据问题的类型，将任务指派到各个分管部门，并跟踪处理至回访反映者满意才结束。
从群众踊跃的留言中可以看见，利用“网络+网格”，能够确保群众反映的问题“网上有人看、网下有人办；件件有回音、事事有着落”，将矛盾化解在源头、解决在基层。
社区干部手机里的网格工作台。
“双网”联通 “网”听民意汇民智
走好网上群众路线是网络强国的应有之义。唯如此，才能依托互联网平台，问政于民、问需于民、问计于民，满足民众知情权、参与权、表达权和监督权。
正因如此，大祥区不断夯实“为民解难、为党分忧”的政治责任，大力实施“双网”共治，建立起以网格群为骨架的网络综合体系，规范办事程序和时限，主动设置网络议题，“从快、从严、从实”办结群众网络请求事项，将涉民信息的发布和线下事件的收集下沉至每一个网格。
“拓宽道路、建人行道、划定车位、禁止摆摊……”针对邵阳学院七里坪校区后街整改的意见征求，一位商户在网上提出了五点整改意见。大祥区网信办立即通知学院路街道办事处进行答复，并上报区里，作为规划建设时的参考意见。
学院路街道网格（网络信息）员朱旭东告诉记者，邵阳学院后街矮棚房拆除后，如何规划重建在网上成为讨论热点，“每天都要对社区居民群众提出的合理化建议进行收集、整理、归纳、上报。”在此过程中，群众各项权益得到了完全体现。
社区网格员进行巡查。
“双网”联动 汇聚四方“大合力”
在西外街社区，工作人员正在“网格平台”上录入志愿者的身份证号码。“以后区里或者社区开展活动都会在平台上进行信息发布、人员征集和安排调度，还可以对活动的效果进行一定的呈现。”社区工作人员介绍。
该社区拥有5个不同类别的志愿者协会，志愿者达三百余人。录入系统后，他们都将成为“大祥红”志愿者的一分子，目前“大祥红”已吸纳七万余名志愿者。比如邵阳市红十字会水上救援志愿者协会是邵阳地区唯一个水上救援志愿者协会，目前已有志愿者90余人，曾挽救劝阻溺水轻生人员20余人。
在大祥区网格化指挥部，记者看到“网格平台”的视频联网会议可以直接连线区、乡、村三级指挥中心，大大提高了政策宣传和工作调度的效率。
参与社会治理相关的职责、权力、资源分散在多个部门，一直以来难形成合力。大祥区网格化服务管理平台实现了全区一张网布局、一张网管理，解决各部门信息沟通不畅、衔接不顺、工作效率低下等问题，形成信息联通、工作联动、问题联治、平安联创的良好局面，推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，大跨步创新和提高基层治理水平，优化经济发展环境。
可以说，大祥区以“网络+网格”打造的“大祥样板”，为城市基层网络治理探索出一条新的路径。在城市现代化建设的进程中，如何发挥网络力量，是全国各地地方治理面临的共同新课题，谁能率先探索，谁就能抢占发展先机。
截至目前，大祥区共组建了网格518个、群防群治组织45个，创建了服务团队515个、志愿者团队112个，每个网格采用1+1+1+N模式配备网格（网络信息）员，即1名乡镇（街道）驻点干部、1名村（社区）干部、1名公安民（辅）警、N名“大祥红”网格志愿者。共受理涉及群众生产生活、就医上学等方面网上反映的“急难愁盼”问题及意见建议4479件，处理办结4049件。互联网这个“最大变量”正在成为推动大祥经济社会高质量发展和建设现代化新大祥的“最大增量”。
来源：红网邵阳站
