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湖南日报•华声在线7月7日讯(通讯员 魏志坚 杨贵新 陈斌)7月6日，在隆回县委实施乡村振兴战略领导小组暨县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作领导小组2022年第9次(扩大)会议上，解读了“三网三员三色”防止返贫动态监测机制。据介绍，为建立健全防返贫监测工作机制，做到风险早发现、早干预，实现应纳尽纳、应扶尽扶，巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，全面推进乡村振兴，该县出台了 “三网三员三色” 防返贫监测工作机制。
“三网”预判早申报
铺开宣传网，让老百姓知晓申报条件、申报内容、申报标准，提高广大群众知晓率，保障群众知情权。畅通申报网，农户自主申报有以下四种方式：一是向村(居)委会提出纳入监测对象书面申请;二是在该县现有的自主研发系统中新增湖南省防返贫监测农户自主申报。三是拨打“12317”服务热线自主申报。同时根据部分农户不会使用智能手机、不会讲普通话的实际情况，该县针对老年人群体特别开通了“0739-12317”、“0739-12345”乡音申报热线，农户可以使用本地方言直接和接线员流畅沟通申报;四是通过下载全国防返贫监测信息系统手机APP、扫描省防返贫监测与帮扶管理平台二维码申报。织牢核查网， 对所有进行自主申报的农户要第一时间入户、第一时间核实。由驻村帮扶工作队、驻村干部、村(社区)干部(网格员)组成2人以上的入户核查组，填写《农户自主申报核实表》，在3天内核实到位。
“三员”预防早发现
设置防止返贫动态监测信息员、网格员、核查员等“三员”，注重风险信息收集和上报，强化干部走访与排查。
信息员，由网格员进行选用与管理，对网格员负责。每个网格员以院落为单位，选择3-7名义务信息员，优先选用组长、党员、村医、劳务经纪人、退休老干部、退役军人、入党积极分子等人群。信息员主要了解所负责村组(院落)农户的家庭基本情况，掌握人员动态;一旦发现农户有返贫致贫风险点，在12小时内上报给辖区网格员并进行登记。重点上报农户突发大病、新增致残、意外事故、产业失败、失业离职、学生辍学等风险信息。网格员，由村(社区)固补干部担任，分片负责，相互协作。综合开展民情走访，排查农户返贫风险信息;管理网格内信息员，做好信息员的业务指导和培训，及时主动与信息员联系，询问信息员掌握的农户信息，进行初步判断并根据实际情况通知核查员共同入户;收集网格内其他民情信息，做好巩固扩展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接相关政策的宣讲工作。核查员，由驻村帮扶工作队、驻村干部、村(社区)干部(网格员)组成2人以上的入户核查组。对网格员上报的风险信息，及时入户核查，填写《隆回县防止返贫监测帮扶入户核查表》，核查人员和农户都必须签字确认;收到风险信息之日起，3天内核查到位;全家外出人员，采用电话联系或微信联系核查到位。
“三色”预警早防范
建立预警机制。通过部门数据信息联动，分析比对产生“红黄蓝”三种颜色预警线索。由县乡村振兴局建立协同办公文档(隆回县防返贫监测三色预警数据库)，各相关部门在风险信息产生当日在数据库中进行实时操作，数据推送时自动标注线索颜色。县乡村振兴局每日汇总预警线索交办至各乡镇(街道)，由乡村两级组织人员核实。
分类分级处置。对于数据比对分析的风险线索，数据库标识为红色预警线索、黄色预警线索、蓝色预警线索。乡镇(街道)根据预警线索的颜色分别在3天、5天、7天内进行核实，并在数据库中进行处置，处置完成时预警颜色消除。
红色预警线索。县卫健局每日将本县各医疗机构新增大病、重病住院人员信息进行推送。县水利局推送农户饮水安全有问题或者农村安全饮水工程水质不达标等预警线索。县住建局当农户的住房鉴定为C、D级危房时推送预警线索。县教育局推送义务教育阶段辍学失学预警线索，以及县外就学人员教育补贴未到位的信息预警。由乡镇(街道)负责收集辖区内县外就学的人员信息，对政策落实不到位的教育局汇总推送预警线索。县应急局、县自然资源局对因自然灾害造成基本生活严重困难人员的监测，当农户因灾损失达1万元以上时及时推送预警线索。县交警大队推送有人员身故、身残或者受伤较重的交通意外事故的预警线索。
黄色预警线索。县乡村振兴局推送湖南省防返贫监测农户主动申报隆回县子系统内的各种自主申报风险信息。12345热线办推送“0739-12317”或“0739-12345”乡音申报热线中反映的问题线索。县农业农村局对大宗农副产品价格持续下跌、乡村产业项目发展失败导致的致贫返贫风险进行排查研判，推送因项目或个体产业失败导致绝收或严重损失的预警线索。
蓝色预警线索。县人社局根据人社就业系统内的人员务工监测情况，推送务工就业不稳预警线索。当系统内提供了3次岗位信息仍未就业的，即认定为务工就业不稳定。县民政局负责对农户基本生活保障进行监测预警，推送新增低保等预警线索。县残联以一、二级重度残疾人及一户多残家庭为重点，推送新增残疾人预警线索。
来源：华声在线邵阳频道
