邵商网用好用活多层次资本市场，是促进洞口县经济高质量发展的有效途径。党中央高度重视资本市场建设，今年4月29日，中共中央政治局第三十八次集体学习，就“依法规范和引导我国资本健康发展”进行专题学习。习近平总书记强调要“依法规范和引导我国资本健康发展，发挥资本作为重要生产要素的积极作用”。要深入学习习近平总书记关于资本市场健康发展的重要论述，进一步提高用好资本市场对洞口县经济发展重要性的认识，全面强化金融意识和资本意识，不断优化金融生态环境，切实提高资本运作能力，助推一批企业上市（挂牌），为“三区一中心”建设添砖加瓦。
一、坚持解放发展思想，确保理念新
与长株潭等发达地区比，洞口县实体经济发展相对较慢，一个重要原因就是金融理念落后、融资渠道单一，严重制约着经济发展。目前，洞口县经济面临的融资难、融资贵问题还比较突出。多数企业规范性较差，商业银行信贷支持的难度偏大，加之县资本市场服务的缺位、企业资本意识的不足，造成直接融资困难，形成恶性循环。全县各级领导干部必须率先转变思想，打破县级企业难以上市的思想禁锢，树立“经济发展、金融先行”的理念，把用好多层次资本市场，作为推动企业弯道超车的主要抓手，切实学金融、懂金融、用金融，全面提升参与多层次资本市场的工作能力。
二、坚持全面加大支持，确保政策优
面对资本市场层次多样化的新情况，要求我们必须进一步完善配套政策，从财政、税收、土地和上市补贴奖励等方面为企业提供上市（挂牌）优惠政策，降低企业负担，鼓励企业尽快走向资本市场。重点是积极对接省市关于推进企业上市（挂牌）支持政策，全面贯彻落实好《洞口县贯彻落实<金融服务“三高四新”战略加快经济高质量发展的实施意见>》《洞口县加快推进企业上市（挂牌）支持地方经济发展的实施意见》《洞口县落实企业上市（挂牌）“金芙蓉”跃升行动计划工作方案（2022-2025）》等系列扶持政策，确保各项优惠政策在洞口县落到实处，加快推进洞口县企业境内外上市，帮助企业利用资本市场做强做优、提质增效。
三、坚持用心用情服务，确保环境好
支持企业进入多层次资本市场，除了给予企业政策、资金等“真金白银”外，更重要的是用心服务，积极抢抓国家全面推行注册制改革的政策机遇，通过探索政府购买服务方式对有意向企业开展培训、为拟上市（挂牌）企业提供担保服务、举办“政银联动”对接会、产业投资基金与县域龙头企业合作等服务措施，为企业排忧解难。对于洞口县企业来说，首先重点推进一批企业股改，成为股份制企业，帮助企业解决资本市场门槛问题。全面推进“资本市场县域工程”，引入服务中介机构，围绕洞口县工业新兴优势产业链企业和科技创新型企业、专精特新“小巨人”企业等，推动企业规范开展股份制改造。其次是建立健全涵盖产业、科技、金融等领域的资本市场专家顾问团队，为完成股改的后备企业提供精准指导。同时，在每家后备上市（挂牌）企业安排一名县级领导联点，洞口县直部门组成工作专班，实施“一对一”精准服务。
四、坚持理顺体制机制，确保机制活
按照“上市一批、培育一批、改制一批”的总体思路，健全完善领导、协调、合作、培训、服务等各项工作机制，支持企业利用多层次资本市场开展直接融资。建立上市联席会议制度，高配企业上市工作领导小组，统筹推进全县企业上市工作，会办企业上市挂牌过程中所涉及的重点、难点等共性问题。开辟服务企业上市（挂牌）“绿色通道”，加快企业上市过程中各类事项办理流程。促进洞口企业与资本市场“双向交流”，邀请证券交易所、证券服务机构、创业投资机构等专家学者来洞口，通过资本市场论坛、辅导培训、行业指导等一系列活动，引导企业正确认识和利用资本市场。妥善处理历史问题，积极引导和协助上市后备企业明晰厂房、土地等产权，规范社保、住房公积金等缴存工作，积极协助企业完善相关手续，为洞口县企业壮大营造良好的发展环境。
来源：洞口县人民政府
