邵商网邵阳新闻网4月29日讯（通讯员 贺力平 刘奕男）4月28日，双清区人民法院副院长曾莉媛及其书记员等人来到位于邵阳市经济开发区的诉讼治理工作站，当场调解好了一起租赁合同纠纷的案件，当事人愉快的签订了调解协议。当事人邵阳市宝庆工业集中区某公司的诉讼代理人连声感谢曾院长：“没想到，标的额300多万元的租赁合同纠纷到法院十来天就解决了，法官还上门帮我们调解，签订调解协议，我们虽然让了步，但打心眼里高兴，为你们点赞。”这是该院精耕诉讼治理，多元定纷止争的一个缩影，也是助推市域社会治理现代化创新探索的一份力量。
部门联动“一盘棋”。诉源治理是推进社会治理体系建设的重要抓手，如何真正从源头上减少诉讼增量，双清区法院有着自己的工作思路，那就是依靠当地党委政府，部门联动、诉前调解、调判结合、多方合作。据统计，2021年全年收案数比2020年少了21件，是全省为数不多案件数递减的法院。诉源治理，离不开社会主体多元的参与，需要各方一盘棋。双清法院积极向党委政府汇报，区委区政府领导高度重视，区委政法委出台相关文件规定，以形成综合治理新格局，从制度上保障工作运行，建立了矛盾纠纷登记分流、预警处置、研判分析、分类处理、考核通报等全链条解决机制。无诉村社区、万人诉讼率、调解员调解成功率、基层单位化解纠纷数等纳入了乡镇、社区平安建设考核体系，有效调动部门单位的解决纠纷、化解矛盾的积极性。在全区形成了党委领导、政府管理、政法单位主导、其他部门支持参与的良好局面。区委政法委还出台文件规定，建立重大矛盾纠纷化解联席会议机制，实现一呼多应。
为了使纠纷快速得到调处，双清法院还在交警大队和邵阳经济开发区设立了两个诉源治理工作站，当事人发生交通事故后，工作站的人员就提前介入，调解好后如能当场履行就履行，如不能履行，法院出具调解书，赋予同判决书一样的强制执行力，当事人省时省钱，2021年，交警队诉讼治理工作站共收案305件，调解成功175件，90%以上即时履行。邵阳经济开发区设立的诉讼治理工作站，主要职能是指导经开区企业处理好合同、劳动争议等纠纷。
4月初，邵阳市宝庆工业集中区某公司因另一公司拖欠租赁费用起诉至法院，因两个公司都是邵阳经济开发区的企业，为了优化营商环境，助力“五好”园区建设，尽量保企业平稳运行，平衡市场主体各方利益，承办法官及时向邵阳经开区领导汇报，取得经开区领导支持，并多次深入园区做双方工作，后原告做出较大让步，双方达成了调解协议，被告愿意分期分批履行部分租金。
线上融通“一朵云”。双清法院创新信息化应用，构建在线咨询、评估、调解、诉讼等平台，实现多元解纷互联互通。为实现群众立案“最多跑一次”或“可以不用跑”的目标，该院积极推广网上立案、移动微法院立案和跨域立案等便民服务，线上线下多维度提供司法服务。
在广东务工刘某，因朋友李某借其20万元未还，近两年自己做生意又亏了不少钱，生活都成了困难。但自己又身在外地，加上疫情原因，回邵阳立案不仅花钱还费时，咨询双清法院立案庭后，很快就在网上提供了所有资料，顺利的立上了案。为了不让当事人多跑路，该院还积极推广应用人民法院调解平台，协调司法行政等部门将调解组织和调解员名册信息录入调解平台，充分整合矛盾化解资源，为当事人提供在线咨询、调解、司法确认、速裁快审等一站式解纷服务。各基层组织发现纠纷，可以第一时间通过平台组织诉前视频调解，引导人民群众通过非诉方式解决纠纷。
今年1月，朱某驾驶一辆机动车将行人赵某撞伤，后经交警队划分责任，朱某应负全责。赵某治疗结束后，因双方协商赔偿未果，遂起诉至法院，法院组织双方视频调解，不至一天时间双方就达成了调解协议，省去了来回奔波的时间，后通过回访，被告朱某在调解协议答成后就将赔偿款一次性付给了赵某。
线下共治“一张网”。针对民商事案件与日俱增的现实情况，双清区委政法委一是线下建立由法院、派出所、司法所、工青妇组织、调解组织及社区自治力量等参与的多元解纷体系，充分发挥网格员、驻村辅警、城市“快警”作用，搭建覆盖全面的矛盾纠纷多元化解网格，扎实开展纠纷排查、分流处置等工作。二是指导基层开展群众自治工作。建立联点社区机制，推进民情走访恳谈，定期发布典型案例，加强对婚姻家庭、劳资纠纷、民间借贷纠纷等民事纠纷的排查调处，有效防范可能引发的案事件。三是加强法院一站式诉讼服务中心建设，提供诉讼结果评估等自助服务，建立诉调对接中心、人民调解室、律师调解室，按需建立婚姻家庭、道路交通、物业纠纷、劳动争议、医疗纠纷、银行保险等专业化调解工作室。开展立案前诉分流，对适宜调解的物业管理、信用卡纠纷、交通事故赔偿、医疗损害赔偿等类型化纠纷，探索建立调解前置机制，对简案调解，繁案精审。四是探索建立调解协议司法确认保障机制，经行政机关、人民调解组织、商事调解组织、行业调解组织或者其他具有调解职能的组织调解达成的具有民事合同性质的协议和登记立案前委派给特邀调解组织或者特邀调解员调解达成的协议，人民法院依法确认调解协议的效力，赋予调解协议强制执行力。
2021年12月，邵阳某物业公司起诉50多户业主的物业管理服务合同纠纷案件，为了不引发群体性事件，双清法院多次与所在街道、社区联系，让律师、基层调解员共同参与诉前调解，物业公司也认识到服务过程中确实存在瑕疵，最终同意打折收取业主所欠物业费，业主愉快地交纳了物业费，涉群体性纠纷得以妥善解决。
此外，双清区人民法院还不断完善分调裁审机制、繁简分流等机制，拓展诉源治理战略高度；不断壮大人民调解组织、行业调解组织等，发展社会治理的战场宽度；将诉讼治理工作站升级，健全培训、考核、监督等机制，将诉讼治理工作量化、由难变易，提升诉源治理战术精度，为市域社会治理现代化贡献法院力量。
来源：邵阳新闻网
