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隆回北山项目区坡耕地水土流失综合治理工程。
红网时刻1月11日讯（记者 贾星 通讯员 王宝林 肖爱梅）“自从搞了这个坡耕地水土流失综合治理工程后，不仅防止了水土流失，还种上了油茶和药材，我们在这里打工，一年还有一万元左右的收益呢。”1月10日，家住邵阳市隆回县北山镇大塘村八组的陈强说起实施坡耕地水土流失综合治理工程后家门口的变化，激动又开心。
2017年，隆回县对位于北山镇的这片5000多亩的荒地进行坡耕地水土流失综合治理，利用水利项目资金和农业综合开发项目资金共1000多万元，先后进行了机耕路、人行道、排水沟、蓄水池、沉砂池等建设，2018年8月份，该工程整体完工。为了让这块地在保水保土的同时，发挥出经济效益，北山镇引进了油茶和药材玉竹的种植。通过大户承包，本村劳动力打工的模式，给周边的老百姓带来了直接的经济效益。这是隆回县在水土保持工作中的一个缩影。
近年来，隆回县通过实施小流域综合治理、坡耕地水土流失综合治理等，力促隆回“生态水保、经济水保、民生水保”协调推进，一幅“山清水秀、生态宜居”的大美画卷正在隆回大地徐徐展开。近日，国家水利部正式发文公布，隆回被评为全国第一批“国家级水土保持示范县”。这块“国字号”招牌的背后，又有着怎样的艰辛付出与努力？
坡耕地水土流失综合治理工程修建的蓄水池。
综合治理显成效，生态之基筑牢
隆回县始终坚持“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水保方针和以小流域为单元，山、水、林、田、湖综合规划的工程措施、植物措施和保护性耕地措施相结合，探索了一整套丘陵山区水土保持综合治理模式。
该县根据自然条件和水土流失规律，以最佳组合、最优设计方案，运用工程、生物、农业措施，针对不同流域、不同的地理条件，采取不同的治理模式。依据不同地貌的立地条件，合理布设各种水保措施，形成了山顶、山腰、山脚、河沟四道综合防护体系，极大的提高了治理效果。到目前为止，全县已治理68条小流域，流域面积687.6平方公里，综合治理面积582.28平方公里，占治理小流域面积84.7%，形成了“多层次、多功能、多效益”的水土保持综合防护体系，有效控制了水土流失。
“北山镇坡耕地水土流失综合治理工程的实施，不仅为我们当地160多人解决了就业问题，还带动了65人脱贫。就2021年，这片土地种植的油茶和药材就产生经济效益120余万元，预计丰产期的经济效益可达250万元。”隆回县北山镇党委书记王熙华介绍。据了解，隆回县域内全面禁止25°以上陡坡开荒种地，坡耕地治理度达65%。目前已完成北山项目区、九溪江项目区建设，其中“全国坡耕地水土流失综合治理工程项目”修建水平梯田5471.4亩，整修梯田2311.6亩，修建机耕道24.87千米，截排水沟21.19千米，蓄水池53个，沉砂池93个，整修山塘14口，项目区人均新增耕地0.08亩。
小沙江石材行业环境污染整治和生态修复工程。
生态修复显成果，建设秀美隆回
近年来，隆回牢固树立人与自然和谐发展的理念，正确处理人与自然的关系，以植树造林、封山育林、退耕还林为重点，着力提高植被覆盖率，减少自然灾害，以及人为对山林植被的破坏带来的水土流失。为鼓励和促进“全民参加水土保持”格局的形成，先后制定了一系列水土保持奖惩措施。到2020年底，完成退耕还林40.75万亩，其中退耕地造林17.05万亩、荒山造林23.7万亩，完成长江中下游生态公益林保护和封山育林 72万亩，完成长江中上游防护林体系建设工程任务3.58万亩，完成“三边”造林绿化任务2.3万亩。
同时，积极推进新能源建设，实施以电代燃工程，推广省柴灶、沼气池、太阳能等，建成中小型水电站113座，风力发电场5处，沼气池3万口，各类太阳能设施8500台（套），省柴灶8.7万个。既减少了森林砍伐，又促进了生态建设和修复。
在隆回县小沙江镇，因为对山体的过度开采和石材加工，导致当地生态被破坏和污染、水土流失严重。2019年6月，针对这些问题，隆回县实施小沙江石材行业环境污染整治和生态修复工程，对项目区内6家石材加工企业进行关停，针对每家加工企业制定了具体的生态修复实施方案，并因地制宜发展了金银花种植和旅游等产业。截至2020年12月，基本实现了治理的目标。
利用无人机技术执法。
严格执法显担当，确保健康发展
隆回县坚持“预防为主、保护优先、注重生态、协调发展”的原则，狠抓水保监督、林政管理和环境保护等工作。专门成立了履行水土保持工作机构——水资源水保股和水利综合服务中心，成立了水政执法大队。近年来，全县共查处水土保持违法案件120起，处理相关责任人46名。
该县还相继出台了《隆回县水土保持预防监督管理办法》《隆回县生产建设项目水土保持方案审批及设施验收办法》等一系列地方规范性文件，工程“七制”管理严格实施，生产建设项目全程监督，水土保持监测和信息化应用率100%，其中国家重点监测站点——老山冲小流域综合观测站运转良好。
金银花标准种植基地。
实实在在大数据，幸福指数升级
通过做好巩固与创新、治理与开发、水保文化与乡村振兴并重的生态水保，县内陡坡开荒得到全面禁止，坡耕地治理度60%以上，林草保存面积占宜林宜草面积80%以上，大量“灌溉死角”抗旱问题得以解决，治理区人均保水保肥保土农田约1亩、人均产粮增幅22.2%、农民人均收入增加200元。
全县形成了“金银花、优质稻、生猪、烤烟”四大主导产业和“油茶、百合、辣椒、果蔬茶药糖”四大特色产业，国家认证无公害农产品15个、绿色食品5个，2020年全县农业生产总值、县内生产总值、农民人均可支配收入分别达92.77亿元、233亿元、12589元，分别比2017年增长43%、36%、37%，全县62%的农户住上了小康房，真正实现“安居乐业”。
通过水土保持综合系统建设，隆回生态环境明显改善，空气质量达到国家二级标准，水质达标率100%，92.8万农村人口喝上了“放心水”，农村人口饮水安全覆盖率达100%，全县人均寿命达到历史新高73岁，隆回人民的生活幸福指数正节节攀高。
中央、省级领导前来验收项目工程。
对于下一步工作的打算，隆回县水利局负责人介绍道：“为了巩固治理成果，我们将进一步推进创建森林城市工作，推进土地整治工程建设，抓好生态环境综合治理；加快推进生态清洁型小流域治理、中小河流治理、石漠化治理、国土整治、封山育林等项目建设进度，建设一批水土保持示范工程；进一步加强水土保持监督执法能力建设，加大水土保持和生态保护相关法律法规宣传力度，严格水土保持‘三同时’制度落实；建立全国高标准自动化水土流失动态综合观测站，为水土保持和生态建设工程提供科学依据。”
“溪行欲尽竹不已，苍雪纷纷化流水。船尾甫出碧玉湾，船头不见白云起。”先贤魏源的诗中隆回是如此美丽。如今，魏源故乡人承担新的历史使命，全力践行新时代生态文明建设理念，努力建设“山清、水秀、人富”“宜居、宜业、宜游”新隆回。
