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2018年， 邵阳市不断强化“就业是最大的民生”理念，以“促进实现更加充分和更高质量的就业”为目标，坚持实施就业优先战略，扎实做好公共就业服务、不断拓展就业途径、努力扩大劳务协作范畴、瞄准就业扶贫、聚焦创新创业、强化职业培训，精准施策，统筹推进各类群体就业创业，确保全市就业形势呈现稳中向好态势。
2018年完成人员信息数据更新116万人次，提供公共就业服务11万人次，实现贫困劳动力就业26.5万人，其中新增农村贫困劳动力转移就业1.4987万人；贫困家庭“两后生”培训完成1965人；落实各项就业扶贫政策资金4700万元，惠及贫困劳动力9.5万人次；建立了一支3000余人的劳务经纪人队伍；建成就业扶贫车间119家，吸纳了3000多贫困人口就业；申报和创建国家、省、市、县级就业扶贫基地47家，创建2018年省级“爱心单位”4家。
扎实做好公共就业服务
加大就业帮扶力度。全市各级人力资源和社会保障部门不断加大对本地贫困劳动力就业帮扶力度。到2018年12月底，总计为贫困劳动力提供职业指导4.88万人次、提供职业介绍5.02万人次、提供职业培训0.58万人次、提供创业服务0.31万人次，有0.86万人享受了各类扶持政策。
全面落实“311”就业服务。按照“311”就业扶贫行动指导要求，对有就业意愿未就业的贫困劳动力开展不少于3次职业介绍，提供1次职业辅导和1次职业技能培训。全年通过省平台人岗匹配共向4106名贫困劳动力开展线上推荐工作，推荐次数9272次。
强化招聘专场服务。充分利用春风行动等活动的便利条件，积极组织贫困劳动力参加招聘，结合贫困劳动力个人就业特点，寻找适合的企业、岗位，开展一对一服务，进一步提高了求职成功率。2018年全市召开就业扶贫招聘会75场次，帮助1.36万人实现就业。
组织实地参观活动。积极组织人力资源中介机构、农村劳务经纪人、劳动者实地参观考察企业。2018年3月，各县市区就业局、部分劳务经纪人参观了邵阳经开区九兴集团、口味王、三一重工、圣达菲服饰等重点用工企业，并组织全市就业系统部分工作人员到浏阳蓝思科技参观学习。
实现就业途径多元化
扶贫车间建设全面突破。2018年，全市共建成就业扶贫车间119家，吸纳了3000多贫困人口就业，就业扶贫车间吸纳贫困劳动力就近就地就业优势进一步凸显。
扶贫基地吸纳就业成效明显。2018年，国省市县四级就业扶贫基地全面突破，建立各级就业扶贫基地47个，提供扶贫专岗213个，已稳定吸纳1676名贫困劳动力就业，还可以继续吸纳3562人。创建成功2018年省级“爱心单位”4家。
劳务经纪人全覆盖。目前，全市建立了一支3000人的劳务经纪人队伍，经劳务经纪人推荐就业人数达到10000人以上，贫困劳动力足不出户就能找工作，“政府+企业+劳务经纪人+劳动者”四位一体模式成效明显，劳务经纪人队伍成为服务企业、服务求职者的一支不可忽视的力量。
发挥家庭服务业吸纳就业能力。重视家庭服务行业发展，抓好调查摸底工作，开展技能培训，有力促进了建档立卡劳动力转移就业。市人社局积极组织家庭服务行业参加2018年湖南省家庭服务业技能大赛，获得了团体二等奖。
努力扩大劳务协作范畴
抓好“三个清单”建设。 2018年，各地围绕“三个清单”建设目标，着力抓好就业扶贫工作，全市对4106名未就业有就业意愿人员开展了线上“311”就业服务9272次；全市26.62万有就业意愿的贫困劳动力，已经转移就业26.42万人，其中稳定就业25.9万人，稳定就业率达到98.1%，稳岗清单建设卓有成效；围绕任务、稳岗清单要求，抓实基础信息数据，努力拓宽贫困劳动力就业空间、提升就业质量，有力地促进贫困劳动力就业。
用好省劳务协作市场。加大对未就业有就业意愿人员“311”就业扶贫行动，借助省贫困劳动力劳务协作市场招聘活动开展就业服务，2018年我市通过携带贫困劳动力名单或组织劳动力赴长沙参加省劳务协作市场招聘活动51场次，帮助贫困劳动力通过对接找到合适工作。
扩大劳务协作内容。全市人社部门围绕贫困劳动力就业目标任务，加强了同政府部门、企业之间的合作，积极开展双边协作，强化协作力度，拓宽合作广度和深度，积极探索协作新方式，搭建协作平台，让贫困劳动力能就业、近就业、就好业。2017年以来，全市人社系统达成了178份劳务协作协议，主要涵盖了电子、服饰、发制品、汽车制造等劳动密集型企业、行业，有效推动贫困劳动力就业。
贫困劳动力就业能力逐步优化
围绕贫困劳动力素质提升目标，加大贫困家庭子女技工学习力度，全面落实贫困劳动力培训补贴优惠政策和生活费补助，大力推行“输出有订单、计划到名单、培训列菜单、政府后结单”的“四单”培训就业模式，总结推广培训就业直通车经验，实现“技能培训一人、转移就业一人、帮助脱贫一户”。2018年，各类学校招收建档立卡贫困家庭子女接受技工教育5842人、完成贫困劳动力素质提升培训8256人、免费培训贫困家庭“两后生”1965人。
就业扶贫政策加大实施
2018年，为扩大就业扶贫政策覆盖面，全市积极行动强化落实，其中新邵县、武冈市、洞口县简化交通补助申报程序，使就业扶贫政策更好地惠及于民、方便于民。据统计，全市完成就业扶贫政策资金4700万元发放及省平台录入工作，惠及贫困劳动力9.5万人次。新邵县发放了全市首批就业扶贫车间扶持资金77万元。
“四不两直”督促成效明显
市就业扶贫工作督导组坚持“四不两直”方式抓好检查督促工作，于5月、10月、12月分组深入绥宁、城步、武冈、隆回、洞口、新邵等县市建档立卡贫困劳动力家中实地调查，围绕稳就业和就业扶贫工作开展检查调研。“四不两直”检查接触到了最新最真最细的就业扶贫前沿信息，找准了就业扶贫漏点、盲点、难点，有效掌握就业扶贫一手资料，及时反馈问题，推动就业扶贫查漏补缺，促进了就业扶贫工作深入开展。
来源：邵阳市人力资源和社会保障局
