邵商网各中小学校：
为加强全区中小学生作业管理工作，贯彻落实上级教育部门工作要求，结合大祥区实际，大祥区教育局制定了《大祥区教育局关于加强作业管理实施办法（试行）》，现印发给你们，请认真抓好落实。
邵阳市大祥区教育局 2021年9月15日
大祥区教育局关于加强义务教育学校作业管理的实施办法（试行）
为深入贯彻党的十九届五中全会“建设高质量教育体系”的要求，落实党中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》（教基〔2018〕26 号）《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》（教基厅函〔2021〕13 号）等文件精神。坚持规范办学全面育人、减负提质科学育人，切实整顿违背教育教学规律乱象、减轻有损中小学生身心健康的过重学业负担，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。结合我市实际，特制订本实施办法。
第一条 严控作业总量，科学设计作业。学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过 60 分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过 90 分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。学校要规 范课程设置，明确规定合理充足的学生自习课时间，严禁无故挪用、挤占。学校教务处（或年级组）、教研处（或教研组）、班主任共同统筹协调各年级、各学科、各班级教师从教与学的角度科学设计作业内容、规范作业完成形式、合理作业批改评价，学校教务处（或教研处）负责审核把关作业内容、形式和总量。
第二条 严把作业难度，鼓励作业创新。不得布置难度水平超过课标要求的作业；严禁布置机械性、重复性、惩罚性、随意性等低效作业；鼓励教师创新作业形式，提升学生学习效果。在作业类型上要多样化，提倡布置课外阅读、体育活动、劳动实践等家庭作业。鼓励作业内容上要注重贴近生活，探索跨学科综合性作业，培养学生综合运用知识解决实际问题的能力。
第三条 严控布置方式，规范作业安排。教师布置作业不依赖电子产品，必须面对面给学生布置作业，并要求学生完整记录，培养学生自主意识和自我管理能力；不得随意通过 QQ 群、微信、钉钉等方式通过家长布置作业，或强制使用校讯通、APP 等布置作业。
第四条 严格作业批改，强化作业指导。教师要严格遵守“有布置必批改”原则，要根据作业内容的特点和学生实际选择合适的作业批改方式，教师要善于发现学生的发展与进步，使用指导性和激励性评语，引导学生增强信心和自我改进。学校和教师不得要求家长代为批改作业。教师要对学 有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生给予指导，帮助学生在完成作业中养成良好学习习惯，掌握科学学习方法。要特别关注不能正常完成基础作业的学生，为他们顺利完成作业提供必要的帮助。
第五条 严格教辅征订，执行课程标准。严格落实教辅“一科一辅”和“自愿征订”规定，严禁强制或变相强制学生、家长购买新华书店目录之外的教辅材料、自行打印作业等，若经查实按有关规定进行严肃处理。严格执行国家课程标准和课程方案，开齐开足国家课程。学校要科学制定并认 真落实教学计划，对于新的知识内容一律“零起点”教学，不随意增减课程难度、加快教学进度。
第六条 严格考试管理，加大质量监控。严控考试次数，严格按照国家课程标准和教学基本要求确定考试内容，不出偏、难、怪考题，考试难度适当。考试成绩严禁以任何方式公布学生成绩和排名，不单一以考试成绩评价学生。学校要制定切实可行的作业管理细则和评价标准，要明确年级、班级的作业协调责任人，负责把关各学科作业布置的数量和质量，关注各学科作业量的均衡，对发现的问题及时改进。
第七条 严格监管制度，突出家校共管学校要明确监督管理责任和制定相关办法，严格按照国家课程标准合理按照教学计划开展教学活动，根据实际情况制定作业实施方案，建立完善作业布置与批改的基本规范和检查考核制度，把作业布置与批改作为教学常规管理的重要内容，建立长效工作机制，明确检查考核要求，让教师教学、学校检查考核有据可依、
有章可循。学校和教师要通过家长学校、家委会、家访等形式，重视与家长的沟通合作，引导家长树立正确的成才观、教育观和作业观，引导家长监督、帮助孩子养成良好的作业习惯，保障学生睡眠时间，不额外给学生增加课业负担。充分保证学生每天充足的睡眠和休息时间；最大限度减少使用电子产品，自觉保护视力。
第八条 严格协同管理，引导正确选择。各地要按国家有关规定，把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，坚决防止校外培训机构给中小学生留作业，切实避免校内减负，校外增负。各市（特区、区）要加强与市场监管部门，应急管理部门等多部门配合。各学校要引导家长正确 选择，学校和教师不得推荐、暗示或要求学生到校外补课培训，增加学生的作业负担。
第九条 严肃评价机制，减轻教师负担。严格执行“免试入学、划片招生”的义务教育招生政策，不得下达升学指标或以升学率、分数考核市（特区、区）教育局、学校和教师、分配经费、评优评先、表彰奖励等；不得公布学生个人或集体的考试成绩、名次；不得宣传、炒作中考“状元”和 升学率，切实减轻教师负担。
第十条 严肃追责问责，设立监督举报要将作业管理情况纳入学校、教师绩效考核和师德师风评价，设立监督举报电话、举报邮箱等，对学生家长反映强烈的作业负担过重问题及时回应，严肃查处；对情况属实的，按照相关规定问责；情节严重的，取消相关学校、年级、教师当年绩效评价评优资格。教育督导部门和责任督学要将此项工作作为对各校教育工作督导检查的重要内容，定期不定期督导检查通报。区教育局将以明查暗访形式开展督查，对通过电话、邮件、网站举报并经查实的学校、个人进行通报，取消当年评优评先资格，并对当年教育考核进行扣分。
来源：大祥区人民政府
