邵商网新宁县气象局2019年防雷安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动
实施方案
为认真贯彻落实中央、省、市领导重要指示批示精神，深刻吸取江苏响水“3·21”、常长高速“3·22”、四川凉山“3·30”事故事件教训，根据邵阳市气象局《邵阳市气象局关于印发<全市气象部门防雷安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动实施方案>的通知》（邵气发〔2019〕号）和《新宁县安全生产委员会关于印发<新宁县安全生产风险隐患“大宣传大排查大管控大整治”百日行动工作方案>的通知》（新安发〔2019〕号）要求，结合我局实际，自即日起至7月30日，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，深入开展防雷安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动，制定方案如下：
一、指导思想和目标
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，开展全面、系统、彻底的防雷安全生产风险隐患排查整治攻坚战，努力实现重大风险全面管控和重大隐患动态清零，坚决杜绝重特大事故，坚决遏制较大事故多发势头，坚决稳住安全生产稳定向好态势，为新宁县高质量发展提供安全保障。
二、加强组织领导
文件下发以来，我局领导高度重视，为进一步保证行动顺利开展，我局迅速组织全体干部职工召开专题会议研究部署，成立了防雷安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动工作领导小组，具体成员名单如下：
组 长：李四新
成 员：吕小敏、谭玉梅、谭希晨、阳文韬、蒋晓锋
领导小组下设办公室，由阳文韬同志任办公室主任，负责日常具体工作。
三、时间安排
百日行动按照“排查、交办、督查、复查、问责”五步工作法进行，将企业自查自改、监管执法、问责、长效机制建设四项重点工作贯穿始终，分3个阶段进行。
（一）动员部署阶段（即日起至4月20日）
一是根据我局防雷安全重点单位监管名录库确定监督检查重点企业名单，设立群众举报电话，广泛进行动员；利用电视、广播、报纸等媒体和电视气象预报节目、手机气象短信、96121电话、气象网站等气象服务手段，广泛宣传防雷安全生产“大排查大管控大整治”百日行动的重大意义和相关要求，营造浓厚氛围；对之前已发现尚未整改到位的重大隐患进行梳理，列出清单并分级挂牌督办。
（二）集中排查整治阶段（4月20日至7月15日）
组织新宁县所有防雷重点监管对象开展自查，要做到“六查六看”：查工作部署，看是否制定了实施方案并进行了贯彻落实；查责任落实，看是否层层落实了责任和签订了安全生产责任书；查具体隐患，看是否按照标准规范对本单位开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治；查履职尽责，看管理人员和各岗位是否认真落实了隐患排查整治责任；查隐患整改，看已发现的隐患是否进行了整改；查隐患上报，看是否按规定向当地气象主管机构如实上报了重大防雷安全隐患。
二是对企业防雷安全生产风险隐患排查情况进行检查，做到防雷重点监管对象全覆盖，并对检查情况全部如实记录，建立台账；对所有重大风险隐患全部拉条挂账，明确整改或管控责任人，逐条交办，挂牌督办，严格实施闭环管理。
（三）督导整改和总结提高阶段（7月16日至7月30日）
对发现的重大防雷安全隐患整改情况进行检查验收，对完成整改的及时销号；对检查验收情况形成台账备查，谁验收、谁签字、谁负责；对“大排查大管控大整治”工作开展“回头看”，对行动效果进行核查，并对百日行动开展情况进行总结梳理，形成总结报告，提出持续改进措施，建立健全风险隐患排查治理长效机制。
四、具体要求
（一）突出企业主体。企业是隐患排查整治的责任主体，要将隐患排查整治贯穿生产经营活动全过程，依法依规依标准严格自查自改，做到隐患排查整治常态化、制度化、规范化。通过“强执法防事故”行动和“大排查大管控大整治”百日行动，督促企业落实防雷安全生产主体责任。
（二）突出监管执法。要正确处理严格执法与“放管服”改革、督查检查的关系，不能以“放管服”改革和减少督查检查为由限制执法、放松执法，既要避免大呼隆、一阵风，简单化、“一刀切”，又要防止监管执法宽松软。持续加大“打非治违”工作力度，对检查发现可能导致重特大事故的隐患和严重违法违规行为，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责等执法措施。
（三）强化部门联动。开展防雷安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动过程中联合应急、公安、市场监管、文化和旅游、住建等有关职能部门开展联合监管执法，促进防雷安全生产工作常态化，提高行动效果。
（四）严格责任追究。对百日行动工作不力、不认真履行职责、对隐患整改监督不到位致使逾期未完成整治、对重大隐患未实施挂牌督办、监督检查中发现重大隐患不依法及时处理和对非法违法活动应依法处置而未依法处置的，一经发现，坚决查处，该问责的坚决问责，决不姑息迁就；百日行动期间，对工作不认真不落实致使发生事故的，依法依规严肃追究到个人。
（五）加强宣传教育。要采取有效措施，大力宣传防雷安全知识，增强全社会防范事故、应急处置和紧急避险的意识和能力。及时宣传推广防雷安全生产工作的典型经验和做法。加强舆论监督，对拒不接受防雷安全生产管理的、存在安全隐患拒不治理的、发生重特大防雷安全生产责任性事故的，要予以曝光并依法进行处罚。
新宁县气象局
2019年4月20日
来源：新宁县人民政府
