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新宁县矛盾调处中心:务实作为解纷争 勤勉担当促稳定

新宁县矛盾纠纷调处中心2010年8月成立以来,始终秉持“务实作为解纷争,勤勉担当促稳定”的工作理念,为民解难,为组织分忧,力促社会稳定,谱写出“有纠纷,找矛调”的崭新篇章。

队伍建设“严”  激发履职活力

新宁县矛盾纠纷调处中心虽作为一个临时机构而存在,但以“严实”的队伍建设夯实了正规单位的工作基础。

组织架构完备。由县委副书记担任中心主任,下设办公室作为中心日常工作的专门机构和工作平台,从而实现县、乡(镇)、村(社区)矛盾纠纷调处机构之间的衔接和统一协调。同时,专门成立了县重大疑难纠纷人民调解委员会、县医疗纠纷专业人民调解委员会、县民商事纠纷专业人民调解委员会、县旅游行业专业人民调解委员会、县工商纠纷专业人民调解委员会等六个专业调解机构。

力量配置得当。县矛调中心办公室作由县司法局原副局长钟山同志担任办公室主任,其他工作人员以专职人民调解员的形式,从县公、检、法等政法机关退休人员中及从法律服务行业的队伍中予以聘任。目前中心办公室工作人员11人(含司法局派驻人员)。为整合力量资源,在全县范围内,建立首席人民调解员专家库,目前全县首席人民调解员38人。

管理制度到位。为全力推进纠纷的调解和处置工作,建立年终绩效考核机制。将办案数量的多少和办案质量的高低直接与工作人员的绩效工资挂钩。

办案工作“实”  彰显为民情怀

在实际工作中,县矛调中心忠实践行为民办实事的理念,切实解决群众“急、难、愁、盼”问题。

突发性事件处置稳妥有效。2013年2月23日“宁远2.23”特大交通事故案致新宁县8名司乘人员当场死亡。新宁县政府在接到宁远县政府协调函后第一时间通知县矛调中心,由矛调中心牵头会同县交警大队、县司法局、一渡水镇政府等抽调人员组成事故处理协调小组赶赴宁远。到达宁远后,通过座谈,稳定死者家属情绪,并反复与宁远工作组协商沟通。连续战斗6个日夜,达成善后赔偿协议。

信访积案处理收效良好。2019年10月,县矛调中心接手处理金石镇松枫亭村蒋氏六兄弟房屋拆迁、土地征用信访案件。该起征拆纠纷持续8年未能解决,县农商行建设项目因此无法如期推进,央视媒体曝光引发社会高度关注度。县矛调中心受理后,细致核实了纠纷的客观事实和该纠纷的根本症结所在,通过谈心疏导蒋氏兄弟心结,对蒋氏兄弟诉求的合理性从法律上予以释明。经过长达近11个月的连续说服工作,最终促使蒋氏兄弟愉快接受房屋拆迁,县农商行建设得以顺利进行。

民生问题的处理妥贴圆满。2018年4月28日,财政嘉苑小区业主投诉电梯停运、下水道堵塞、产权证未办理等问题,县矛调中心受理此案后,第一时间与相关住户及开发商协商,用最短的时间消除了电梯安全隐患,疏通了下水道。同时,推动小区成立业主委员会,协调解决产权登记。

上述案例仅仅是县矛调中心在处置纠纷工作生涯中的一个缩影。截至目前,中心已成功办理各类矛盾纠纷1648件,给当事人挽回经济损失1.8亿元。其事迹赢得了法制日报、湖南日报等媒体的宣传报道。中心内设的医疗纠纷人民调解委员会在2017年5月被司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号;中心办公室主任钟山同志被省司法厅授予“全省首届最美人民调解员”称号。

工作举措“新”  谋求实干成效

创新建立诉源治理工作机制。强化县、乡(镇)、村(社区),组纠纷信息互通和共享平台,辅以指导和监督机制,将人民调解工作真正挺在第一道防线。同时运用三调联动平台,通过法院诉前委托调解方式进入人民调解渠道。2019年法院在各人民调解机构挂牌“诉源治理工作站”。

在诉中调解方面,与县法院探索建立互动工作机制,由法院委托诉中人民调解,调解成功,原告撤诉,调解无效,法院继续审理并做出判决。

在诉后治理方面,推出“协调介入机制”,在尊重有效判决、裁定认定事实的基础上,通过梳理当事人的全部上访请求和客观事实情况,对当事人动之以情,晓之以理,释之以法,促使其主动放弃上访,达成结案协议。

在信访案件受理方面,始终坚持“信访主管部门分流指派至有关业务部门,再经县级分管领导批转至矛调中心”流程,在部门协调方面,推行“部门座谈会商、县法律顾问团专家商讨,县级分管领导临场指导”的方式,形成信访案件处置的强大合力。在信访结案流程方面,严格施行“承办责任制、专家商讨负责制、部门会商责任制”。严谨推出“信访人放弃信访承诺备案制”,从而最大限度的减少无理缠访,非法上访现象的发生。

从年以来,县矛调中心受县信访联席办的指派共协调处理信访事项201起,为新宁县进入国家层面创建“三无”活动先进县奠定了良好的基础。

来源:邵阳新闻网

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