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关于征集市政协十二届二次会议提案的通知
市政协各参加单位、各专门委员会、各界别小组、各位委员：
提案是政协委员和政协参加单位履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式。具有广泛性、经常性，是最直接、最有效的方式。在市政协十二届二次会议即将召开之际，为做好本次会议的提案征集工作，现就撰写和提交提案的有关事项通知如下：
一、紧密结合精心选题。提案选题应紧紧围绕党的十九大精神和贯彻落实中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略部署，坚持“五大发展理念”，围绕市委、市政府中心工作，聚焦我市实施建设湖南省域副中心、湘中湘西南经济文化中心、全国区域性交通枢纽“二中心一枢纽”战略，紧盯我市为湖南东部地区和西部地区“过渡带”、全省四大经济板块“结合部”的区位优势的新引擎。以供给侧结构性改革为主线，统筹经济社会发展大局。主动融入全国、全省发展战略，发挥“一带一部”开放优势。振兴实体产业、推进新型城镇化建设、加强基础设施建设、发展民生事业、打好脱贫攻坚战等，提出意见和建议。为方便大家选题，市政协提案委员会根据中共邵阳市委十一届党代会精神和全市工作重点提出了部分提案选题方向参考（见附件1《市政协十二届二次会议提案选题参考》）。
二、更加深入调查研究。没有调查研究，就没有发言权，委员在形成提案过程中，要深入调查研究。要结合工作实际，发挥业务专长，突出界别特点。要收集真实情况，了解社情民意，用事实和数据说话，认真归纳分析，提出解决问题的办法。要坚决避免即兴之作和临时拼凑，力戒套话和空话。要把提案形成过程当作参政议政的履职过程，既要研究一些关系当前发展的现实问题，又要选择一些探索性、开拓性强的领域，着眼长远、超前思考，提出具有战略性、前瞻性、创造性的意见建议。同时鼓励和提倡闭会期间提交提案，当年10月以后提交的提案，延至下一年度审查立案并交办。
三、不断提升提案质量。质量是提案工作的生命，提案质量的高低,直接决定着提案办理实效,也反映政协参政议政的水平。要按照习近平总书记对提案工作作出指示：“要不断提高提案质量，提案不在于多而在精，提出提案反映情况要准确，分析问题要深入，提出建议要具体”。提案者在撰写提案时，应反复论证提炼，力求提出选题准、立意高、情况明、分析透、建议实的高质量提案。提案要清晰明白、简明扼要，坚持一事一案，特别是建议部分应明确具体，涉及的承办单位不宜过多，委员提案字数控制在1500字以内为宜，集体提案字数控制在2000字以内为宜。
四、切实加强集体提案。今年的政协提案工作更加注重集体提案的征集和办理落实，各单位、各专门委员会、各界别，要特别加强集体提案撰写工作的领导，进一步提高集体提案的数量和质量，以充分发挥提案在履行政协职能中的作用。重点提案的遴选和优秀提案的评选，在集体提案中优先考虑。根据主席会议要求，每个县市区组织集体提案不少于5件，各民主党派和工商联组织集体提案不少于3件，政协各委室和各界别活动组组织集体提案不少于2件。
五、全面实行网上办理。市政协提案工作流程已实现信息化、自动化，提案的提交、审查、交办、办理、反馈、查询、统计等各环节均通过“邵阳市建议提案办理系统”（“http://rdzx.shaoyang.gov.cn”）操作。市政协十二届二次会议提案从2017年12月10日起受理，全部通过网上提交，并将纸质版交市政协提案委或大会提案组。电脑端提交操作方法详见附件2邵阳市建议提案办理系统操作说明、如有疑问请与市政协提案委员会联系。
办公电话：5451535，
扈展胜18173900033
杨少平13973569309
附件1：市政协十二届二次会议提案选题参考
附件2：邵阳市建议提案办理系统操作说明
政协邵阳市委员会办公室
2017年11月23日
附件1：
市政协十二届二次会议提案选题参考
一、经济建设
1.关于围绕省域副中心发展战略，实现2020年“双百”城市建设目标，打造历史文化名城、山水园林绿城、宜居宜业新城目标，建设人民满意的现代化城市的提案
2.关于打造国家级产城融合示范区、国家级经济技术开发区、现代服务业集聚区、非公有制经济示范区、全民创业示范区，建设开放型经济示范区的提案
3.关于加快东部城镇群融城步伐，打造城镇人口330万、辐射500多万人的湘中湘西南最大城市群；
4.关于打造全国区域性交通枢纽，推动我市交通物流一体化、集装化、网络化、社会化、智能化发展的提案
5.关于加快城乡一体化步伐，城镇化率达50%以上，市域东部和西部互联互通的提案。
6.关于以邵阳经济技术开发区为核、沪昆高速百里工业走廊为带、县市工业园区为点的“一核一带多点”建设，打造湘中湘西南规模最大、覆盖人口最多的工业中心的提案
7.关于打造大跨度、全覆盖、高密度综合发达的铁、公、机无缝对接的全国区域性综合交通枢纽的提案
8.关于利用我市的商品粮和畜牧业出口基地优势，打造湘中湘西南最大的农副产品基地的提案
9.关于精准对接“中国制造2025”战略，加快打造智能制造基地的提案
10.关于利用现代物流产业雄厚基础，打造湘桂黔边陲的物流中心的提案
11.关于利用创客平台聚集更多创新元素，推动中小企业转型升级的提案
12.关于深入实施农业现代化建设三个“百千万”工程，构建农业现代化发展格局的提案
13.关于规划实施柑橘标准化基地建设和油茶产业建设，创建标准园、产业园的提案
14.关于以资江高等级航道为重点的水路运输网的提案
15.关于进一步推动我市工业实体经济发展的提案
16.关于对接张家界、桂林等国际旅游线路和大湘西精品旅游线路，打造全域、全年、全业的“全产业链”的现代旅游业的提案
17.关于传统产业通过“互联网+”实现与新技术融合发展、改造升级，形成新业态的提案
18.关于对大力发展互联网+、云计算、大数据等新领域，实现新的经济增长点的提案
19.关于推动互联网与各行各业的融合发展进一步深化，使互联网+成为经济社会创新发展重要驱动力的提案
20.关于加快农业互联网发展的提案
21.关于运用大数据、云计算、物联网等科技手段助推现代农业发展的提案
22.关于全面提升金融服务实体经济能力的提案
23.关于加快科技服务业发展的提案
24.关于加快西部生态经济圈建设体制的提案
27.关于加快西部生态经济圈建设规划的提案
28.关于加快西部生态经济圈建设政策的提案
29.关于加快西部生态经济圈建设项目，特别是乡村振兴战略，推进我市农业现代化建设的提案
30.关于构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系的提案
31.关于推进农业基地建设标准化生产，农产品精深加工，优质专用农产品、无公害产品，绿色食品和有机农产品的提案
32.关于加快打造优质农产品流通和农村电子商务“两个平台”建设的提案
33.关于对接“一带一路”战略，主动带入长江经济带，粤港澳大湾区建设，积极承接产业转移的提案
二、政治建设
34.关于深入贯彻中共十九大会议精神，推进全面从严治党的提案
35.关于完善精准脱贫考核验收指标体系的提案
36.关于推进简政放权、放管结合和转变政府职能的提案
37.关于深化法治邵阳建设，强化法治对经济社会发展的引领、规范和保障作用的提案
38.关于加强法制政府建设，探索公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查机制，实现依法决策的提案
39.关于对接芙蓉人才计划，着力引进一批高层次人才的提案
40.关于加强和规范对司法活动的法律监督、社会监督的提案
41.关于提高基层党组织履职能力，确保党员领导干部参加组织生活规范化常态化的提案
42.关于实施产业人才培养工程，培养一批创新能力强、专业程度高的“邵阳工匠”的提案
43.关于规范行政执法行为，优化经济发展环境的提案
44.关于创建全国文明城市，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，培育和践行社会主义核心价值观的提案
45.关于牢牢把握意识形态领导权、管理权、话语权，营造互联网时代良好舆论生态的提案
三、文化建设
47.关于创建全国文明城市，建立有利于青少年健康成长的社会文化环境的提案
48.关于实施文化惠民工程，加大县域公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆建设的提案
49.关于重视城乡、区域文化协调发展，丰富农村、偏远地区和进城务工人员精神文化生活的提案
50.关于创建全国文明城市，弘扬敢为人先的邵阳文化精神内核,打造历史文化名城建设的提案
51.关于将文化产业做成主导产业，打造湘西南最大的文化产业园的提案
52.关于优化教育资源配置，努力实现“校校成优校、师师成良师、生生皆成才”目标的提案
53.关于深化产教整合，校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才的提案
54.关于统筹发展职业教育和高等教育，建设湘中湘西南最大的职教新城的提案
55.关于推动全民健身活动，加强体育场馆建设，完善社区（村）镇体育设施，形成城乡合理布局、互为补充、覆盖面广、普惠性强的网络化格局的提案
四、社会建设
56.关于创新我市社会管理，增强社会发展活力，提高社会治理水平，推进平安邵阳建设的提案
57.关于创建全国文明城市，推进城市管理标准化、法制化、智能化的提案
58.关于对建立政府部门信息资源共享机制，提高公共服务保障能力的提案
59.关于创建全国文明城市，推进诚信邵阳建设，加快信贷、纳税、合同履约、产品质量、社会责任等信用体系建设的提案
60.关于完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难的提案
61.关于创建全国文明城市，加大政府投入，健全公共安全体系，提升我市防洪、防灾能力，建设舒适便利的生活环境的提案
62.关于对加大拆违控违力度，伸展城市发展空间，提升城市品质的提案
63.关于强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故发生的提案
64.关于切实做好残疾人培训、就业、社会保障工作的提案
65.关于健全社会保障体系，建立完善基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等保险制度的提案
66.关于推进养老服务业发展，建设多层次养老服务体系的提案
67.关于依托“西部生态圈”的资源优势，建设湘中湘西南健康养老产业基地的提案
68.关于创建全国文明城市，加强食品药品安全监管工作，大力推进食品药品诚信体系建设的提案
69.关于加强食品小作坊小餐饮小摊贩监管，保障人民群众饮食安全的提案
70.关于加强网络食品药品经营监管的提案
71.关于强化打击保健食品非法宣传力度的提案
72.关于加强学校及周边食品安全管理，完善综合治理机制的提案
73.关于加强物业管理的提案
74.关于加强建筑工程质量监管的提案
75.关于优化企业发展环境的提案
76.关于创建全国文明城市，深入推进医疗卫生服务能力提升的提案
77.关于落实基本公共卫生服务均等化，确保群众就近享受优质医疗服务的提案
78.关于扩大全科医生执业方式和服务模式改革的提案
79.关于加强乡村医生队伍建设的提案
五、生态文明建设
80.关于创建全国文明城市，进一步加强我市生态环境保护，建设美丽邵阳的提案
81.关于加快西部生态经济圈建设，健全生态补偿、排污权交易政策体系的提案
82.关于加快西部生态经济圈建设，有效治理城乡结合部和重要公共场所脏乱差的提案
83.关于把资江两岸、邵水河两岸打造成城市特色景观区的提案
84.关于实施“四边五年”绿色行动，建设国家森林城市的提案
85.关于加快西部生态经济圈建设，打造生态旅游和康养胜地的提案
86.关于推进绿色低碳发展，建立绿色低碳循环发展体系的提案
87.关于加快西部生态经济圈建设，推进绿色产业发展、倡导绿色建筑、绿色消费、节能减排、降低能耗的提案
88.关于创建全国文明城市，抓好农村环境整治和美丽乡村建设的提案
89.关于创建全国文明城市，开展节能、节水、节地、节材行动，可持续发展的生态环境的提案
90.加快农村环境卫生基础设施配套建设，推进农村环境卫生综合治理的提案
附件2：
邵阳市建议提案办理系统操作说明
一、登陆页面上的登录名为本人手机号码，自设密码默认为111111，点击获取动态密码，然后在动态密码处填上手机获取的6位数动态密码，输入并点击“登录”进入系统。（温馨提示：1、首次登陆后请在系统首页右上角个人设置中及时修改密码，并妥善保管好自己的新密码，勿将新密码泄露给第三方。2、邵阳市建议提案办理系统是非涉密系统，请勿在系统上存储、处理涉密信息。）
二、登陆之后进入系统主界面
三、委员填写提案题目、提案内容，如有需要，可上传附件（含视频、图片、文件）。填写完提案内容后，点击“提交提案”按钮即可完成新建提案的提交。
来源：中国人民政治协商会议邵阳市委员会
