邵商网邵阳新闻在线讯（通讯员 邱松龄）自交通问题顽瘴痼疾、车辆超限超载集中整治“亮剑行动”开展以来，洞口县道路运输服务中心着力从安全管控、方法创新、责任压实、长效监管等方面入手，强化“管源头、排隐患、抓整改、建机制”，安全生产形势总体平稳，营造了安全良好稳定的道路运输环境。主要做法体现在“四三三”，即四个从严、三个联动、三个加法：
一、以“四个从严”为抓手，确保“亮剑行动”全面推进
洞口县道路运输服务中心始终坚持“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，时刻绷紧道路运输安全弦，以决战决胜的姿态、攻坚克难的勇气、真抓实干的作风，全力打好交通问题顽瘴痼疾、车辆超限超载集中整治“亮剑行动”攻坚战。
1.从严抓好安全生产体系建设。一是强化行业监管体系建设。二是加强安全生产目标体系建设。三是落实全员安全生产责任制。
2.从严落实行业监管职责和企业主体责任。一是落实行业监管责任。二是落实企业主体责任。三是落实车站管理职责。四是落实车辆运行安全责任。
3.从严开展安全风险管控和隐患排查。一是对安全隐患风险建立分级管理数据库，对重大安全风险纳入质量信誉考核，实行“一票否决”。二是健全隐患排查治理制度，督促企业实行隐患排查、治理“双报告”制度，切实加强企业自查自改自报闭环管理。对督查检查发现的重大隐患，按照“一单四制”要求挂牌督办，真正做到隐患排查不到位不放过、隐患整治不彻底不放过。三是开展运输过程全覆盖风险防控，重点围绕营运驾驶员、营运车辆、道路及环境条件、运输组织、动态监控等开展风险源辨识、评估、监测工作，落实防控和应急处置措施。四是突出重点领域和关键部位风险防控，紧盯客（货）运站场等重点场所，围绕长途客运、旅游包车客运、农村客运班线通行条件等重点区域、关键环节，深入开展隐患排查治理。
4.从严做好安全基础管理工作。一是加强从业人员安全教育。二是加强重点时段安全管控。三是加强安全生产事故追责问责和警示教育。四是加强安全文化知识宣传引导。
二、以“三个联动”为引擎，确保“亮剑行动”形成合力
突出“三个联动”，筑牢安全生产红线底线意识，实现日常监管常态化、隐患治理制度化、安全工作规范化，在源头企业管控、整治交通问题顽瘴痼疾、治理超限运输上有新突破。
1.“行企联动”高位推进常态化。“亮剑行动”开展以来，实施行业、企业“两位一体”联合管控，促进日常监管良性互补。县道路运输服务中心先后6次召开会议，专题研究部署整治交通问题顽瘴痼疾、治理货运车辆超限超载及安全生产工作，着力解决道路运输安全监管重点、难点问题。特别是在重要时段，中心领导以上率下、以身作则，顶着烈日、冒着风雨带队到重点企业、重点领域和重点部位开展安全生产大检查大排查，形成了良好的带动示范作用。一是开展安全专项活动。二是企业扛牢主体责任。三是加强安全监督检查。
2.“部门联动”安全责任链条化。一是责任目标明确。开展为期2个月的道路运输安全“亮剑”行动，明确了各部门“一把手”负总责，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任链条，确保重要时期道路交通安全零事故。通过亮剑行动，全县道路运输安全责任落实、管控效能、安全意识、运输市场秩序显著提升,实现降事故、保安全、保稳定的总体目标。二是数据信息共享。实行县道路运输服务中心、县公安局交警大队、县毓兰公路超限检测站数据资源信息协同互通共享，并利用动态监管平台，对企业数据联网监控情况、车辆动态监管情况、超员超速、超限超载、疲劳驾驶、夜间禁行、不接受处理等违法违规行为纳入企业、个体质量信誉考核和证照年度审验范围，督促运输企业建立监管和运营闭环管理机制，达到消除违法违规行为，约束驾驶员从源头上、思想上、行动上重视安全、落实安全、推进安全。三是开展专项整治。按照“查隐患、补短板、严管控、重实效”的总体要求，各部门联勤联防联动，对长途客运、旅游包车客运、农村客运、货物运输、源头企业、超限超载、遮挡号牌、无牌无证、非法营运、破坏联网监控等进行重点检查和专项整治。同时，各行业部门聚焦安全生产顽瘴痼疾，深入各行业领域开展隐患大排查大整治，深入推进全县13家20万吨以上货运源头企业安全生产专项整治，重拳推进“遮挡号牌”“超限超载”“打非治违”“非法营运”“监控断网”专项整治，集中力量对安全生产问题隐患和薄弱环节进行再排查、再清理、再整治。
3.“区域联动”督查考核严格化。持续强化综合督查考核，由县道安委、县交通问题顽瘴痼疾整治办、县治超办、县安委办等联合组成考核组，对照目标责任考核办法，细化考核措施，实行最严格、最系统的考核机制；严格落实政府综合督查工作，严格实行“日报告日排名”“月督查月通报”制度，对责任落实不到位、排名靠后的部门负责人提请县政府领导进行约谈问责，以严格督导考核倒逼安全责任落实；严格落实县纪委监委专项工作督查，加大督促检查力度，对相关督导检查情况予以通报；严格落实安全生产工作与绩效考核、文明单位、评先评优等直接挂钩，安全生产工作出现严重失误，实行“一票否决”，并追责问责。
三、以“三个加法”为标尺，确保“亮剑行动”取得实效
全力做好“三个加法”，转变安全监管方式，健全安全巡查检查长效机制，提高安全监管效能。
1.线上＋线下。树立“隐患就是事故，事故则猛于虎”的思想，整合交警、治超信息平台，加强长效机制管理系统“网上在线监管，线下精准执法”的运用，特别是对未落实“真查真改真报”的企业，实施现场三对照（对照企业标准、对照企业隐患、对照企业整改清单），针对性开展线下执法检查。同时，根据各相关部门提供的违法违规信息台账，将此纳入企业质量信誉档案、从业资格人员诚信档案、车辆年检、证照办理年审的控制范围。
2.自查＋执法。充分调动企业主动性，自觉开展安全生产“自检自查自纠”，督促企业落实自查情况日（月）报告、隐患和问题清单化管理、隐患整改责任落实。同时，适时直插企业和现场实施现场督促和突击执法，对未有效落实隐患排查整治的企业，运用法律、行政、技术、经济、处罚等手段，达到安全隐患“清零销号”。
3.政府＋行业。一是强化政府和部门的监管责任，落实“部门专项检查”和“政府综合督查”，行业部门做到每月检查全覆盖。二是落实“明查暗访”，采取“四不两直”方式，定期不定期开展隐患排查，达到检不检查一个样、在不在一个样。
来源：邵阳新闻在线
