邵商网编者按：
近期，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》全文公布，明确加强对“一把手”和领导班子监督的总体要求、目标任务、重要措施，这是落实全面从严治党主体责任和监督责任的指导性文件。
作为湖南省“廉洁单位”创建首倡之地，近年来，邵阳市聚焦权力廉洁规范有效运行，紧盯“一把手”等“关键少数”，探索创新“两单一书”、监督“十条措施”、巡视巡察共性问题提级整改等一系列有效举措，积极破解“一把手”监督难题，营造风清气正的政治生态和良好的发展环境。近日，人民日报湖南分社与人民网湖南频道在邵阳市进行了深入采访，在人民日报客户端和人民网推出系列稿件，专题报道邵阳市在加强“一把手”监督方面的经验和做法。
人民日报记者 杜若原 孙超 人民网 刘宾
湖南省邵阳市洞口县，平溪江自城区穿过，横跨江面的洞口三桥上，车辆川流不息。桥的南段，25栋应拆房屋在历经多年“拉锯战”之后，终于在今年5月份进入拆除施工环节。
据了解，洞口三桥是一座承载着缓解洞口县交通压力的交通要道。它北接桔城路，南接双洲路，全长1090米，于2017年年初建成通车。4年多来，该桥南段多栋应拆房屋，因征地拆迁补偿问题，迟迟没有拆除，影响了桥的畅通。
“刚通车那会儿，原本以为可以缓解一桥的交通压力，没想到建成后这几年，一直很堵，我平时送孙子上学，只能骑摩托车，根本不敢开车。”洞口县居民彭大爷说，“不过，现在好了，该拆的房屋拆掉后，路面交通会比过去畅通很多。”
洞口县纪委监委相关负责人介绍，拆迁工作遇到阻力推不动，表面上看，是与群众在征地拆迁补偿上没有沟通协调好，但主要原因，还是有些干部在发展面前不担当、不作为，有些单位不去管，也不想管。
抓“一把手”是推动工作的关键。洞口三桥由“堵”变“通”，得益于洞口县县委通过开展廉政谈话，切实加强“一把手”监督这一有力举措。在该县县委书记对县住建局党组书记、县自然资源局党组书记、县交通局党组书记、县财政局党组书记以及县文昌街道办事处党工委书记5位“一把手”进行廉政谈话后，洞口三桥南段一期工程建设项目征地拆迁安置工作实施方案迅速出台。随后，在充分听取群众意见、确保后续安置工作的前提下，今年5月份，25栋应拆房屋在一个月之内，被成功拆除。
据了解，结合巡视反馈问题和清廉建设，该县县委通过层层开展“一对一”廉政谈话，即上级党组织负责人与下级党组织书记谈话、各级党组织书记与班子成员谈话、班子成员与分管部门主要负责人谈话、部门主要负责人与部门干部职工谈话，全面压实“一把手”管党治党主体责任。
“我的亲友不参加洞口县的任何工程项目建设，任何人不能以汇报工作的名义到我家里去。”“如果有任何人打着我的旗号办事的，一律不信、不见、不理、不办，并向纪检监察机关和我本人报告。”今年5月24日，在全县900余人参加的清廉建设大会上，洞口县党政“一把手”率先公开作出清廉承诺。
随后，该县税务局、县商务局、县农业农村局、县行政审批服务局等近30个单位的“一把手”纷纷开展清廉洞口建设承诺活动，向县委作出清廉承诺，签订《清廉承诺书》。他们还录制了公开播放的表态视频，就如何服务洞口县经济发展、优化营商环境，向全县群众作出履职尽责承诺。
此外，结合乡镇党委换届工作，洞口县56名县级领导干部对各自联系的乡镇领导班子成员进行廉政谈话，乡镇领导班子成员对分管的科室等工作人员进行廉政谈话。目前，该县“一对一”廉政谈话已开展2200余次。
“‘一把手’监督也并不是一‘谈’了之、一‘诺’了之，对‘一把手’的监督，最难的是对决策权的监督。” 洞口县相关负责人介绍，除了开展“一对一”廉政谈话，该县还要求各级党组织根据法定职责和工作任务，从事项决策、人事任免、项目审批等各方面，建立“一把手”责任清单、领导班子责任清单、党员干部责任清单等，进一步提高综合监督实效。
来源：邵阳新闻网
