2011年是“十二五”规划的开局之年。面对复杂的宏观形势和诸多的困难,我们在市委、市政府和区委的正确领导下,团结带领全区人民,突出发展保增长,千方百计保民生,共克时艰保稳定,经济社会保持了平稳较快发展,较好地完成了区三届人大五次会议确定的各项目标任务。
(一)经济实力大幅提升。经济总量不断攀升,财政收入持续增长。地区生产总值突破80亿元大关,达81.8亿元,同比增长12.6%,总量居全市第四、三区第一;完成规模工业增加值33.5亿元,同比增长15.1%,总量居全市第二、三区第一;财政总收入突破3亿元大关,达3.27亿元,同比增长30.66%,总量居三区第一,增速全市第四,其中完成财政一般预算收入1.67亿元,同比增长26.14%;完成全社会固定资产投资32.6亿元,同比增长33.2%;城镇居民人均可支配收入达14992元,同比增长15.3%;农民人均纯收入达9230元,同比增长16.9%。产业结构更加优化,三次产业结构比由4.6:56.3:39.1调整为4.72:57.80:37.48。工业经济提质增效。全年实现工业总产值126.3亿元,同比增长23.6%,总量居全市第二、三区第一。实现工业税收6.97亿元,同比增长22.7%,增速居全市第一。以三一湖汽为支柱的机械制造业增速强劲,三一湖汽成为全市首家产值50亿元、税收2亿元企业。以玉新药业、宝兴科肥等为依托的医药化学产业增长提速,玉新药业黄姜提取物二次深度开发项目已累计完成投资1.9亿元,建成四条生产线,新增产能5.3亿元。以立得皮革、中富油脂等为依托的农副产品加工业稳步增长,立得皮革620万张猪牛皮项目已完成投资2.1亿元,一期主体车间大部分竣工,综合产能有望进入全国三强。全区新口径规模工业企业达到81家,其中年产值过亿元企业27家,比上年增加8家。农村经济稳步增长。全区农业总产值达6.14亿元,同比增长3.5%。粮食生产连年丰收,总产量达到3.42万吨,较上年增长3.17%。养殖业发展势头良好,出栏生猪21.15万头,出笼家禽201.6万羽,出产水产品2172吨,双清区被评为全省养殖业综合管理工作先进区。城郊特色农业快速发展,渡头桥万亩蔬菜基地建设成效显著,一期工程已建成。全年新增葡萄基地800亩、花卉苗木600亩、草莓基地550亩、高产油茶林500亩、紫甘蓝300亩、紫甘薯250亩。以葡萄、草莓、大棚蔬菜、花卉苗木等为主的现代特色农业和休闲垂钓、农事体验为主的观光农业迅速发展,特色农业产值达到3.8亿元,占农业总产值的68%。商贸旅游活力增强。完成社会消费品零售总额47.8亿元,同比增长18%,总量居全市第二、三区第一。万村千乡市场工程和家电下乡活动扎实推进,销售家电下乡产品6.1万台,实现销售额1.1亿元,家电以旧换新3.72万台,实现销售额1.24亿元。实现进出口总额1.21亿美元,同比增长54%,其中实现出口10715万美元,同比增长35%,外贸进出口总量位居全市第二、三区第一,增速为全市第一。餐饮住宿、商贸物流等现代服务业蓬勃发展,东风商业步行街、湘桂黔建材城二期基本建成,湘西南物流中心、烟草物流园、五星级国际大酒店、邵阳国际商业广场建设进展顺利。以感受乡土文化为主的休闲旅游业快速发展,全区接待游客8.77万人次,同比增长20.52%;实现旅游收入1.51亿元,同比增长19.01%。第三产业增加值达到30.64亿元,同比增长12%。
(二)发展后劲明显增强。一批打基础、管长远、前景好的大项目相继落户双清区,全区重点项目个数占全市重点项目总数的三分之二,双清区已成为投资的热土,兴业的旺地。一是着力引进好项目。全年共引进内资项目102个,到位资金53.96亿元;引进外资项目2个,到位资金1010万美元,其中引进投资规模过亿元的项目23个,5000万元以上的项目44个。总投资过10亿元的恒天九五邵阳纺机、九兴集团皮革产业园等重大项目落户双清区,邵阳纺机投产后将实现年销售收入20亿元,年上交税收将超过1亿元;皮革产业园建成后,年产值将达到100亿元,能安排4万人就业。二是切实提供优质服务。认真落实区级领导项目包干责任制,主动靠前服务,积极主动为项目建设排忧解难。在全区推行工业园区村(社区)经济环境综合测评,进一步优化经济发展的软硬环境,全年共调处项目周边矛盾600余起,为重点工程和工业园区解决问题320余个;处置涉企群体性事件16起,查处损害企业(项目)周边环境的各类治安案件32件。三是快速推进项目建设。全年共开工重点项目55个,其中三一湖汽邵阳产业园主体工程已竣工,恒天九五邵阳纺机产业园、九兴集团皮革产业园、五星级国际大酒店等重大项目进展较快,征地任务提前完成;湘西南物流中心已完成投资1.6亿元;市行政中心路网工程、宝庆科技工业新城路网工程顺利推进,京都世纪城、志成新世界等项目取得重大突破,两个项目的一期工程基本完成。项目建设的快速推进,带来税收大跨越,今年区级所得税收新增1803万元,是双清历史上从未有过的;税收提前两个月完成全年任务,是建区以来第一次。
(三)城乡面貌持续改观。坚持开发与整治并举、建设与管理并重,大力改善城乡面貌和人居环境,推进城乡统筹发展。一是新城建设全面推进。市行政中心周边路网和园林景观工程建设步伐加快,财神路、建设南路延伸段竣工通车,“三横十纵”的主要交通路网陆续拉通;邵阳军分区新址主体工程基本完工,邵石南路扩改已经启动;市文化艺术中心、博物馆、中心医院新址等项目前期工作已经启动;京都世纪城、志成新世界、佘湖一品、绿城水郡等一批高端房地产项目对外发售,新城正逐渐成为邵阳新地标。二是旧城改造提质加速。按照宜居住宜创业的总要求,大力推进“五城同创”,提质改造旧城区。东大路、新兴路实现改造提质;1206人防工程、邵阳国际商业广场建设进展顺利;东风商厦、人民巷危房改造等项目扎实推进。区第一实验小学门口道路、汽附一厂道路、市供销社家属区道路等小街小巷路面改造完成。新建垃圾中转站3座,修建、维修垃圾围池200余个,设置果皮箱628个;安装背街小巷路灯380余盏,城区80%的路段实现亮化,完成2万余户居民天然气置换,旧城人居环境进一步改善。三是城市管理继续加强。对城区重点路段的保洁进行了公开招投标,中心城市主干道实行全天候保洁。深入开展城管综合整治百日行动,邵阳市容环境进一步好转,基本实现城区无卫生死角、无隔夜垃圾,顺利通过了省级卫生城市复评。强力推进拆违控违工作,开展集中拆违行动171次,拆除违法建筑2.6万平方米。四是农村基础设施进一步完善。完成了金鸡塘、蒋家冲2座水库的除险加固任务,整修山塘310口,高标准硬化芹菜塘、黄泥塘等骨干山塘100口,完成农村安全饮水工程13处,解决14236人的饮水安全问题,新修标准水渠5公里,整修渠道20公里。完成2个村的村部建设、9个村的农村电网改造任务。新修通村公路通畅工程16.2公里,完成了洋溪危桥改造工程,现已竣工通车。五是生态环境日益改善。绿化美化得到加强,栽种苗木5000余株,植树造林1818.6亩。全区15家单位创建省市级花园式单位,5家单位创建市级园林式小区。节能减排扎实推进,对污染严重的小化工、小炼油、小电镀行业进行了集中整治。全年否决“两高一资”项目3个,强制铲除3家土法炼油、5家小电镀企业,对16家污染严重、群众反映强烈的违法排污企业实施关停,对39家环境违法企业分别实施限期整改、限期验收,全区万元规模工业增加值能耗降低14.82%,低于全市平均水平2.8个百分点,化学需氧量削减3%,氨氮排放量削减2%,二氧化硫排放量削减2%,氮氧化物排放量削减2.45%,全面完成市政府下达的节能减排目标。
(四)民生福祉显著改善。坚持把改善民生作为政府工作的第一追求,进一步加大财政投入力度,不断提高人民群众的幸福感和满意度。一是民生工程全面完成。在财力十分紧张的情况下,投入1.06亿元为民兴办实事,21个子项目全面完成或超额完成。其中城市低保对象月人均补差达168元,农村低保对象月人均补差达65元,农村五保户分散供养标准达1500元/年。新增城镇就业人员3957人,新增农村劳动力转移就业621人,零就业家庭就业动态援助率达100%,农村五保户在定点医院住院实行基本医疗费全免。二是惠民政策全面落实。投入1008万元,为23784名中小学生免除学杂费;投入103.7万元,免费为11760名农村学生和城市低保户子女及残疾学生提供教科书;投入677万元,用于城镇职工医保补助;投入1035万元,用于城镇居民医保补助;投入495.5万元,用于城镇居民养老保险补助。全年共发放城市低保4453.3万元,农村低保344.5万元,临时生活救助97.6万元,医疗救助160万元,优抚资金640万元。为7812户困难家庭发放廉租房补贴817.95万元。扎实推进农村安居工程建设,投入200万元,帮助300户农民对危旧房进行了改建。率先在全市开展城镇独生子女父母一次性奖励试点工作,共发放奖励资金1971.8万元。三是社会事业全面进步。计划生育工作继续保持“国优”称号,成功跨入省“模范”行列,是全省计生系统最高荣誉。教育工作顺利通过省市两项督导评估,被评为全省教育督导评估工作先进单位。办学条件进一步改善,昭陵中学、前进小学科教楼竣工投入使用,新中小学、芹菜小学校舍已全部完工,合格学校建设经验作为先进典型在全市推广;深入开展中小学校交通安全专项整治,全年没有发生学生道路交通事故;素质教育成果辉煌,在全省青少年机器人大赛中获一等奖3项,在省、市青少年科技创新大赛中获奖66项。文化事业稳步发展,双清区文化馆、图书馆率先在三区建成并免费向市民开放。新建乡镇文化站3个,新建农家书屋14个,送戏下乡40余场。卫生事业得到长足发展,全面实施国家基本药物制度,实行网上零差率销售;建成小江湖、兴隆两家社区卫生服务中心,增加业务用房3800平方米,群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解。
来源:双清区融媒体中心