邵东县人力资源和社会保障局局长周坚强
就城乡居民养老保险政策
答记者问
为加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,解决城镇居民年老后的基本生活问题,实现“老有所养”的社会建设目标,2011年7月初,国家和省相继批复我县正式列入全国第三批试点范围,我县于2011年9月正式启动。日前,记者就城乡居民养老保险政策的优点、参保范围和办理程序、养老保险基金缴纳、养老金待遇及发放办法等问题采访了邵东县人力资源和社会保障局局长周坚强。
记者:周局长,请问什么是城乡居民社会养老保险制度?国家对参保人员有哪些补助?
周坚强:城乡居民社会养老保险制度包括新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度;新型农村社会养老保险制度是由政府组织引导,采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的筹资模式,实行社会统筹与个人账户相结合,是保障农民年老后基本生活的一种新型农村社会养老保险制度。城镇居民社会养老保险制度筹资模式不含集体补助,但鼓励其他经济组织、社会组织、个人为参保人缴费提供资助。
2011年7月初,国家和省相继批复我县正式列入全国第三批试点范围。国家的补助主要有三项:一是在2011年7月1日前年满60岁居民每月发放55元,前提是同村居住的成年直系亲属参保。我县60岁以上符合领取养老金条件的老年人有16.5万人,每人每年660元、由中央财政全额支付共计1.0758亿元;二是在启动试点时,16-59岁缴费参保人员每人每年各级财政补助30元。所有缴费、财政补助和利息都将全部存在每个人的个人账户卡上,相当于你存100元,国家给每个人发放了30元。自2011年7月2日起年满60岁的,必须缴费(59岁至少缴费1年,58岁至少缴费2年,依次类推),才能领取养老金待遇(凡是缴费的,待遇肯定高于55元/月)。我县16-59周岁的参保人数约70万、财政补贴每人30元/年、共计补贴2100万元。三是财政对完全丧失劳动能力,没有收入来源的缴费困难群体,以及对农村五保户和城乡低保户中的的重度残疾人,凭相关政策为其代缴部分或全部养老保险费。
启动新农保和城镇居民养老保险后,各级财政每年对参保人员的专项补助资金总额将在1.3亿元以上。
记者:周局长,我听说参加城乡居民养老保险,只赚不赔、只赢不亏,没有任何风险,而且回报高。您能解释一下为什么这样说吗?
周坚强:参加城乡居民养老保险,一是投资回收快。例如:刘某,男,现年45岁,为城乡居民养老保险参保人,按每年100元标准缴费,15年共缴费1500元,每缴费一年政府补贴30元,缴费15年政府补贴450元。个人帐户按3.25%计息,刘某年满60周岁时,其个人帐户为2542.68元,刘某到龄时领取的养老金为73.29元/月,即:个人帐户养老金18.29元(个人帐户累计储存额÷139)+基础养老金55元=每月发放养老金73.29元。年养老金标准为879.48元,其缴纳的1500元养老保险费1.7年时间就可全部领回。
二是收益远远高于银行存款利息,假如上述例子中的刘某没有参加城乡居民养老保险而是每年在银行存100元,共存15年,以银行一年期存款利率3.25%计算,得到的本息总额1895.12元。参加了城乡居民养老保险,刘某个人帐户总额2542.68元,其个人帐户总额就远远超过按银行存款标准计算的本息金额,再以参保对象按中国平均寿命75周岁计算,每月养老金73.29元的标准,刘某15年可领取城乡居民养老保险养老金总计13192.2元。更何况现在城乡居民寿命超过75岁的老人大有人在,即使寿命超过100岁,仍可按月领取养老金直至终生。可以说城乡居民养老保险制度是一项让居民真正缴费不多,受益多的惠农政策。
三是养老金根据经济发展和物价变动等情况适时进行调整,城乡居民领取的基础养老金标准目前为55元、今后会越来越高。所以刘某今后的养老金标准会逐步提高,远不止目前每月的73.29元。
四是参加“城乡居民养老保险”只赚不亏,没有任何风险。个人缴费、政府补助及利息全部记入个人账户,且个人账户可依法继承。
记者:周局长,参加城乡居民养老保险范围和年龄有何规定?城乡居民又是怎样办理参保登记和缴费手续的呢?
周坚强:本县行政区域内,年满16周岁(在校学生除外),未参加城镇职工基本养老保险和机关事业单位养老保险,有我县户籍的城乡居民,均可自愿参加城乡居民养老保险,其中部队服役人员暂不缴费参保、服刑人员按有关规定暂不参保。
16岁以上、符合参保条件的城乡居民,携带本人身份证、户口本及复印件到所在村的驻村干部、村干部、村协保员处提出申请并填写有关表格,自选缴费档次后,即可参保。从2012年起,本人可以选择以下几种缴费方式:一是交给村协保员并登记,二是交给邮政储蓄银行在各村的代办员,由代办员通过,三是直接交到邮政储蓄银行的各个代办点,四是存款在个人账户卡上,由银行划缴。
记者:周局长,我县城乡居民养老保险的缴费标准是怎样的?缴费不满15年(46周岁—59周岁)的如何缴费?距领取年龄超过15年(16周岁—45周岁)的又如何缴费呢?
周坚强:我县农村居民个人缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次,城镇居民个人缴费标准目前设为每年100、200、300、400、500、600、700、800、900、1000元十个档次。自主缴费,每年缴费一次。多缴多得。
参保对象距领取待遇年龄(60周岁)不足15年的须从2011年7月1日起按年缴费,同时允许补缴,累计缴费不得超过15年,补缴年限不享受政府缴费补贴,若不参加新型农村和城镇居民养老保险的到60岁时不能领取养老金。
参保对象距领取待遇年龄(60周岁)超过15年,必须按年缴费,累计缴费不少于15年,到达领取待遇年龄(60周岁)时就能领取养老金,如缴费不足15年的将不能领取养老金。
记者:周局长,领取养老金有些什么条件?每月能领多少?领取基础养老金手续如何办理的?
周坚强:凡到2011年6月30日止,已年满60周岁(不分男、女)未享受城镇职工基本养老保险待遇,有我县户籍的老年人,不用缴费(但其同村居住的符合参保条件的成年直系亲属必须参保缴费)可以按月领取55元基础养老金。
凡到2011年7月1日起,未年满60周岁人员按规定参保,在其达到60周岁时享受养老保险待遇,每月领取养老金为:基础养老金+个人帐户养老金+超过15年的年数×0.5。
符合领取基础养老金条件的,应带本人第二代身份证、户口簿及其复印件、两张一寸照片到本村协保员处填写农村《城乡居民社会养老保险到龄领取待遇审核表》,经本人签字、村委会签具意见后,集中审核,统一报县新农村社会养老保险站核发。城乡居民养老保险养老金实行社会化发放,领取人凭社会保障卡到邮政储蓄银行网点领取。
记者:周局长,养老保险待遇该如何计算呢?
周坚强:月养老金=基础养老金+个人帐户养老金+缴费超过15年的每年×0.5元,基础养老金=55元/月
个人帐户养老金=个人帐户储存额÷139
个人帐户储存额=个人缴费+集体补助、政府缴费补贴+利息
记者:周局长,城乡居民所缴纳的养老基金你们如何管理?
周坚强:城乡居民社会养老保险基金实行省级统筹、预算管理、财政专户存储和专款专用。
城乡居民社会养老保险经办机构要建立健全新型农村社会养老保险基金的财务、会计、统计和内部审计等制度,每年编制社会保障基金收支预决算,并按要求编制和报送社会保障基金的财务、会计和统计报表。同时制订科学合理的业务操作流程,并实行制度化、信息化管理。对参保人参保缴费和待遇领取资格情况每年进行公示,接受群众监督,建立待遇领取资格认证责任和奖励制度。
县人力资源和社会保障局要切实履行城镇居民社会养老保险基金的监管职责,制定完善城镇居民社会养老保险各项业务管理规章制度,规范业务程序、建立健全内控制度和基金稽核制度,对基金的筹集、上解、预算、划拨、发放进行监控和定期检查,并定期披露城镇居民社会养老保险基金筹集和支付信息,做到公开透明。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督,严禁挤占挪用,确保基金安全。
来源:邵东市融媒体中心