（记者 袁枫 通讯员 张胤）近年来，邵阳市按照“四跟四走”产业扶贫新模式，引导广大贫困户以土地、劳务、资金等生产要素参股入社，解决了他们生产没有项目、管理缺乏经验、销售没有门路的难题，形成了“乡乡建基地、村村有合作社、户户搞产业、人人当股东”的多种形式产业扶贫格局。

顶层设计谋划产业

2015年，邵阳市委市政府在制定出台《邵阳市十三五发展规划》时就高屋建瓴提出“3年攻坚克难，2年巩固扫尾”的脱贫攻坚路线图，同时从政策体系布局入手，对应省“1+10+17”脱贫攻坚政策支撑体系，全盘谋划邵阳市脱贫攻坚和部门配套政策，制定构建了邵阳市脱贫攻坚产业扶贫政策支撑体系。市县相继成立了以分管农业的市县领导为组长、各农口部门负责人为成员的推进产业扶贫领导小组，具体负责产业扶贫的指导、协调、督促、考核工作。

产业扶贫思路明晰。通过引导西部县市的贫困户发展水果、茶叶、南竹、中药材、高山蔬菜等产业和乡村生态旅游，以特色产业带动脱贫致富；组织东北部县区贫困户加入农民专业合作社、家庭农场及农业龙头企业，建设城市高档瓜果蔬菜基地、绿色食品加工生产基地，打造城市“后花园”助力脱贫致富；鼓励西南部县区贫困户发展烟叶、油茶、柑橘、脐橙等支柱产业，形成规模效应，促进脱贫致富。

目前，邵阳市形成了在8个重点县和大祥区、北塔区大力发展特色水果、干果、茶叶、烤烟、油茶、南竹、中药材、高山蔬菜、肉奶牛、猪、羊等优势重点扶贫产业布局，一县一品，独具特色。隆回的金银花、洞口的油茶、新邵的常春藤等成为全省20个贫困县特色产业扶贫创新试点产业项目，洞口、绥宁、城步、武冈、新宁等县市的生猪、南竹、中药材、延季蔬菜、脐橙、油茶、铜鹅、玫瑰花、猕猴桃、青钱柳等特色产品逐步走向全国乃至全球。

资金助力撬动产业

“扶贫资金只是一个酵母，只有通过资金的撬动，带动更多的贫困群众脱贫致富，才是产业扶贫的关键意义所在。”市委书记、市人大常委会主任龚文密如是说。

截至2017年底，五年内邵阳市累计整合投入各类扶贫资金84.08亿元，建立健全“多个渠道引水，一个池子蓄水，一个龙头放水”的资金投入模式，一批特色产业得到重点扶植，直接或间接带动20余万贫困群众脱贫致富。

为发展猕猴桃产业，2017年，新邵县以委托帮扶的方式，县财政累计拨付资金1591万元，引导玉辉农林开发公司在潭府、太芝庙等乡镇发展种植猕猴桃。得到县财政资金的支持后，玉辉农林开发公司先后投资4000多万元，流转土地3000余亩，在潭府、太芝庙等乡镇种植黄心猕猴桃“金艳”、红心猕猴桃“东红”等品种。2017年，已有1500多亩猕猴桃挂果，产量400多吨，年收入突破1000万元，带动1498户6315名贫困群众脱贫致富。

通过政府推动、龙头带动、社会联动，目前邵阳市已建成特色农业生产基地1190万亩，发展重点扶贫产业项目22个，参与产业扶贫的市级以上龙头企业达275家。

项目牵动壮大产业

引进脱贫致富项目，培育龙头企业，通过大项目和大企业的辐射带动作用，实现“兴一产业致富千万家”，效果十分明显。

隆回军杰食品科技有限公司，累计完成投资2亿余元，开发隆回特色“三辣”系列产品深加工项目。目前，该公司已成功申报湖南省重点产业扶贫项目，承担3000余名建档立卡贫困人口增收脱贫的重任。据统计，2016年该公司带动建档立卡贫困户1092户2734人参与辣椒种植，实现户均增收7303元，产业帮扶贫困村贸易金额797万元；2017年带动建档立卡贫困户1480户3700人参与辣椒种植，户均增收近8000元。

武冈市青钱柳产业扶贫项目以“公司+基地+农户”的模式，综合利用直接帮扶、入股分红、劳务用工等帮扶机制，累计带动1.1万名贫困群众脱贫致富。目前该项目已完成投资1.2亿元，在龙溪等6乡镇的86个村建有青钱柳种植基地20个，建成青钱柳茶业加工厂3个，年生产加工能力50吨。2016年，加工青钱柳茶20吨，实现销售收入1800万元。公司远景规划，至2020年推广青钱柳种植面积20万亩，生产青钱柳茶2万吨，带动就业30万人以上。

来源：邵阳市政府网站