健康，是最基本的民生福祉。自古以来，生有所靠，病有所医是人们的朴素愿望。

五年来，邵阳市不断深化医疗卫生体制改革，加快构建区域布局合理、资源结构优化、服务功能齐全的医疗卫生服务体系，加快推进卫生计生各项惠民工程，加快推动卫生与健康事业由以治病为中心向以健康管理为中心转变，邵阳市卫生事业快速发展，人民健康水平显著提高。健康邵阳，步履铿锵。

看病不再难不再贵

9月28日，新邵县严塘镇坳背村4组患有高血压和脑梗塞的何老突感身体不适，家人当即电话联系镇卫生院的签约家庭医生关贤乐，很快关医生就来到何老家中，进行常规救治后迅速送往镇卫生院住院治疗。

从去年底开始，邵阳市启动覆盖“三个层次、四类人群”的家庭医生签约服务，即实行免费包、基本包、个性包三个服务层次，重点服务贫困人口，慢病管理对象，65岁以上老年人、0－6岁婴幼儿、孕产妇，特殊病种等四类人群。该项服务已在新邵县试点，15万人签约了家庭医生，目前正在邵阳市铺开。

而这，只是邵阳市深化医疗卫生体制改革，通过实施分级诊疗制度、有效破解群众看病就医问题的措施之一。

看病难、看病贵，一直是困扰患者和管理层的重大问题，广大群众对医疗卫生体制改革非常期待。

“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”市委、市政府高度重视这一民生工程，自2012年开始，选择以县级公立医院为突破口，去年起又全面推开城市公立医院综合改革，落实政府责任，破除以药补医机制，深化医保支付方式和人事薪酬制度改革，加快推进分级诊疗制度建设，控制医疗费用不合理增长，对县级医院和城市公立医院全面实行药品零差率销售。

通过改革，邵阳市34家公立医院全面实行药品零差率销售，结束了半个多世纪的以药补医历史。邵阳市公立医院药品价格降低15%，大型设备检查价格降低10%，医用耗材价格平均下降10%。老百姓真正体会到医改带来的获得感。

医疗卫生条件不断升级

加快构建区域布局合理、资源结构优化、服务功能齐全的医疗卫生服务体系，是实现医疗卫生事业可持续发展的路径选择。

五年来，邵阳市抓紧抓实重大项目建设，努力完善基层卫生服务体系，加快建设医疗联合体，全面优化医疗卫生资源优化配置，百姓就医条件显著改善。

市中心医院第三住院楼、邵阳学院附属第一医院儿科综合楼、附属第二医院综合楼投入使用；市中心医院东院、市应急备灾指挥中心建设进入扫尾阶段；市第二人民医院搬迁江北项目、市中医医院肿瘤综合楼项目即将开工建设；县级医院、建制乡镇卫生院进入新一轮建设，村卫生室标准化建设如火如荼……

至2016年底，邵阳市医疗卫生机构由2012年的6775家增加到7545家，增长11.4%，邵阳市医疗机构实有床位数由2012年的1.68万张增加到2016年的3.50万张，增长108%；卫生技术人员由2012年的1.87万人增加到4.08万人，增长118%。乡村医生空白村或断层的严重问题得到缓解，城市居民15分钟、农村居民30分钟可到达的就医圈基本形成。

看好病的关键是医疗技术。提升基层医疗机构技术水平，兜好医疗卫生服务网络的网底，与满足人民群众的健康需求息息相关。

邵阳市加快推进优质医疗资源向基层下沉，大力建设医疗联合体，4家大型三级医院与相关县医院、乡卫生院开展医联体建设，县级医院医联体建设开始启动，通过基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动，专家定期坐诊、远程会诊等，与基层单位进行深层次技术合作，让百姓在家门口也能看到大医院的名医，享受高质量的医疗服务。

补齐公共卫生服务短板

健康邵阳的核心要义是改善群众健康状况，实现健康人口全覆盖。

五年来，邵阳市紧紧围绕群众最关心的健康问题和影响健康的因素，提升公共卫生服务和保障能力，将基本公共卫生工作纳入“预否决”范畴，邵阳市12大类46项基本公共卫生服务项目得到有效落实。

邵阳市在人力、财力、物力上对公共卫生服务项目予以倾斜。邵阳市人均基本公共卫生服务经费补助标准由15元提高到50元，到2016年底，邵阳市城乡居民建立健康档案由2012年511.1万份增加到640.1万份，建档率提高16%。邵阳市基本公卫服务工作从2012年排名全省的倒数后3位，上升到全省第2位。

同时，推出并实施了以“一登记、两评估、三筛查”为主要内容的母婴平安工程，抓好农村适龄妇女“两癌”免费检查和孕产妇免费产前筛查2件重点民生实事，促进妇幼健康。邵阳市出生缺陷发生率、孕产妇死亡率连年下降，婴儿死亡率下降2.67个千分点。

邵阳市重点加强霍乱、流感、人禽流感、手足口病等重点传染病的监测与处置，加大艾滋病、结核病、麻风病等重大传染病的防控力度，杜绝了传染病的暴发与流行。麻疹、乙肝、百日咳、新生儿破伤风、乙脑、流脑等疾病发病率降低到历史最低水平。

全面小康，健康先行。针对扶贫攻坚中贫困群众因病致贫、因病返贫问题，邵阳市于今年初出台健康扶贫“三个一批”行动计划、大病专项救治、县域内先诊疗后付费等系列文件，在全省率先推出并落实了健康扶贫10条措施。至目前，邵阳市建档立卡的贫困户数31.79万户，邵阳市投入救治资金近2亿元，救治贫困人口6.71万人。

来源：邵阳市政府网站