自今年七月以来，城步县网吧实名达标率连续两个月处于全市最低。针对这一现状，城步县公安局党委高度重视，治安大队迅速根据工作现实情况进行自查自纠，将网吧实名制管理放在工作首位，紧急召开座谈会议商讨管理对策，于9月13日起采取多项措施大力开展网吧整治工作。通过刚性执法与人性化管理相结合的管理模式，科学破解了网吧管理上的重大难题，并在半个多月的时间里，将网吧实名达标率从七、八月的15.14%提升至80%以上，取了显著成效，获得了执法效果和社会效果双丰收。

一、强化领导组织、安排专管民警

为确保网吧实名制管理取得显著成效，治安大队把强化领导组织放在工作首位，第一时间成立了由治安大队大队长袁宁、副大队长吴敦和为首的工作小组，利用节假日加班加点开展工作，各尽其责。同时，落实了专管民警的工作目标，24小时对各个网吧进行不定时的巡查工作，发现问题及时纠正处理，确保网吧实名制管理落实到位。

二、加强业务培训、加大宣传力度

针对网吧业从业人员文化素质普遍偏低，对实名制管理规定不甚理解，以及个别网吧管理人员存在侥幸心理，利用职务之便违规方便熟人朋友上网等现象。治安大队在半个多月的时间内两次召开全县网吧业主及从业人员会议，强调非实名上网的危害性，就网吧管理提出了一系列详细要求，并耐心解答网吧业主提出的有关网吧管理中存在的问题。同时，为了使全县网民尽快适应实名制上网，治安大队将实名制上网等规定形成书面材料，以宣传稿的形式张贴在各个网吧最显眼的地方，以此来约束网吧管理人员和上网的网民。

三、线上巡查监督、线下实地抽查

为了确保网吧每日“四实”采录上传率达到100%，治安大队专管民警一方面严格实行网上巡查制度，通过信息管理平台实时的对网吧机器在线率，探针在线率以及实名上机率进行全程监控，通过电话联系的方式督促网吧管理人员及时准确的采集登记上网人员信息；另一方面由治安大队大队长袁宁、副大队长吴敦和带领队上民警对网吧进行实地的抽查，一经发现违规情况及时制止、严格处理。

四、杜绝“公共卡”现象、开展“地毯式”搜查

“公共卡”现象是指一个身份证多人上网、多次登陆他人虚拟信息，是本次实名制上网管理工作中的一个难点问题。考虑到“公共卡”现象严重影响了实名制上网的管理，治安大队大队长袁宁、副大队长吴敦和经过协商，采取了分层次的清扫计划：一方面安排专管民警每日监督全县网吧超标情况，并打印文稿方便对比，将超标的公共身份证信息进行详细的归纳记录，依次重点排查超标20次以上、10次以上的公共身份证；另一方面通过信息管理平台进行实时监控，一经发现公共身份证在线，便第一时间带领队上民警前往实地制止收缴，同时对全县网吧进行了地毯式的搜查，查处并没收了公共身份证十余张。

五、首次通报教育、屡犯严格惩处

考虑到实名制上网管理在短时间内给本县网吧业带来的冲击，治安大队采取人性化的管理模式，先教育，后惩处。在先后两次召开网吧业主会议后，一经发现违规现象，首先采用通报教育的方式对网吧业主进行口头警告教育；对于屡次违规的网吧，治安大队本着严处理、不通融的原则联合各个派出所对违规的网吧依法罚款并责令停业整顿。在半个多月的时间内先后对儒林镇的灵动天空网吧、小东网吧各罚款10000元人民币，对茅坪的飞飞网吧、西岩的风云网吧各罚款6000元、8000元人民币，有效地约束了网吧的违规行为，增强了网吧业业主及从业人员的责任心。

来源：城步融媒体中心