城步“两项制度”方法对 效果好

今年，为确保省委、省政府把“两项制度”有效衔接帮扶对象发展生产作为2013年为民办实事的重要内容落到实处。城步苗族自治县县委、县政府把“两项制度”有效衔接作为一项重大民心工程来抓，并纳入考核范围，切实帮助贫困群众解决实际问题。

一是在公平、公正、公开上，该县严把政策关，对符合政策对象一视同仁、一碗水端平，严禁弄虚作假，严禁出现“关系户”、“人情户”，使符合政策的对象一户不漏。不符合政策的对象一户不扶。对每一个环节进行公示，自觉接受群众监督，增加工作透明度，使对象识别工作实实在在、明明白白、合情合理、公正公开。严格按照申请、审核、审批、公示、核查的程序进行阳光操作。

二是在具体操作上，做到“四坚持”、“四不准”、“三不纳入”、“三调查”。“四坚持”即：坚持本人申请；坚持所在村委会评议初审；坚持乡镇审查把关；坚持县领导小组集中研究、集体审批。“四不准”即：不准暗箱操作，务必张榜公布，接受群众的监督；不准优亲厚友，务必公正、公平、公开；不准平均分配，务必保证重点；不准敷衍塞责、应付了事，务必手续健全，照章办事。“三不纳入”即：家庭居住条件较好、具有隐性收入的不纳入；没有经过村级评议小组评议的、没有乡镇集体研究的、没有张榜公布的不纳入；具有自救能力但好逸恶劳的不纳入。“三调查”即：对扶贫对象有疑点的进行调查；对扶贫对象有分岐的进行调查；对扶贫对象有举报的进行调查。

同时为全面完成扶贫对象的识别工作，该县统一印制了《农村低收入户登记表》，主要内容包括农户基本情况、贫困状况、受扶持情况三大项。在信息采集登记中，注意讲究工作方法，提高工作效率，保证工作质量。一是深入调查。在信息采集过程中，工作人员深入农户实地调查，向农户详细了解情况，做到认真细致询问，逐项了解内容，防止调查走过场流于形式，防止凭空想象，主观臆断，简单估计，真正掌握第一手资料，确保信息真实可靠。二是登记全面。按照登记表内容，采集所有信息，登记所有内容，使采集、登记信息在登记表中得到全面反映，防止出现缺项、漏项。三是力求准确。即信息采集来源要真实可靠，信息登记务必准确，防止出现数据错误，内容错项。四是规范登记。即信息登记要规范，《登记表》对每一个项目的填写方式作具体的说明，必须按照填写说明进行规范登记，信息登记做到对号入座，统一规范。按照户有卡、村有册、乡簿、县有电子档案要求，及时做好信息建档和电子档案录入工作。

目前，经县扶贫办、乡（镇）、村共同努力，涉及到8个乡镇贫困农户2513户、1万人，资金400万元，“两项制度”帮扶对象已经确定进入打卡阶段，6月初兑现。

城步扶贫办冯世民、漆增银

来源：城步融媒体中心