绥脱贫指办发〔2020〕12号

绥宁县脱贫攻坚指挥部办公室

关于印发《绥宁县建档立卡贫困劳动力就业帮扶清零工作实施方案》的通知

各乡镇、市属县直各有关单位：

经研究同意，现将《绥宁县建档立卡贫困劳动力就业帮扶清零工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

绥宁县脱贫攻坚指挥部办公室

2020年4月13日

绥宁县农村建档立卡贫困劳动力就业帮扶清零工作实施方案

就业帮扶是最直接最有效的脱贫方式，促进农村建档立卡贫困劳动力(指16-60岁正常贫困劳动力，以下简称贫困劳动力)就业创业和稳定就业是增加贫困家庭收入、确保贫困户不返贫的有效措施。为充分做好绥宁县贫困劳动力就业帮扶工作，助力巩固全县脱贫工作成效，根据中央、省、市工作部署，结合绥宁县工作实际制定本方案。

一、总体目标

将全县有就业意愿贫困劳动力列入就业帮扶清零工作帮扶范围，着重针对有就业意愿未就业、零就业家庭、易地扶贫搬迁户贫困劳动力实施有效就业帮扶措施，全力帮助有就业意愿未就业贫困劳动力实现就业创业和稳定就业，确保贫困劳动力就业清零。

二、工作措施

1.全面摸清贫困劳动力的基本信息。以乡镇为主，组织村支两委、驻村工作队与农村劳务经纪人对本乡镇所有贫困劳动力就业信息进行采集核实，重点核实有就业意愿未就业贫困劳动力的就业意愿地点、意愿岗位、意愿工资及其未就业原因等情况。有劳动能力但无就业意愿的贫困劳动力需本人做好书面承诺，每个乡镇必须建好单独台账。各乡镇于2020年4月20日前将上述相关信息报送县人社局，并督促农村劳务经纪人做好省劳务协作脱贫综合信息服务平台（以下简称省平台）动态维护，确保省平台信息准确率达百分之百。

2.竭力促成贫困劳动力返岗复工和外出务工。各乡镇要全面摸排和掌握有意愿外出务工贫困劳动力信息，鼓励已确定工作岗位的贫困劳动力及有外出务工意愿贫困劳动力积极报名，登记汇总贫困劳动力外出务工人员、时间、地点、用人单位等信息，动员时间段相近、务工目的地相近的贫困劳动力集中时间返岗复工和外出务工，各乡镇形成集中出行名单于2020年4月20日前报县人社局。

3.强化劳务协作机制。人社部门要抓好劳务对接活动的组织实施，自发与经济较为发达、用工需求量大的地区建立劳务协作关系，并认真落实好劳务协作对接协议，收集更多更好的岗位信息予以发布，不断拓宽贫困劳动力就业渠道。乡、村在组织政府性投资项目和产业发展项目时，要优先安排贫困劳动力务工。

4.推进就业扶贫车间建设。加大就业扶贫车间建设扶持力度，各乡镇要根据未外出务工贫困劳动力人员分布情况和利用现有村组小型加工厂开发不少于2个就业扶贫车间，督促其尽可能多地吸纳易地扶贫搬迁户和未外出务工贫困劳动力就业。县扶贫办、人社局、财政局要及时进行新开发扶贫车间的认定，并及时落实扶持政策。各乡镇新开发就业扶贫车间任务要在4月底前完成。

5.强化扶贫公益性岗位开发。人社、扶贫、农水、林业、交通等部门和乡、村要加大扶贫公益性岗位开发安置贫困劳动力就业力度。乡镇和村支两委要把好关，避免多重扶贫公益性岗位安置、已就业人员挂名占岗、虚假安置返钱分发等现象，防止福利化倾向，重点安置“无法离乡、无业可扶、无力脱贫、零就业家庭”等有意愿且有能力胜任岗位工作的贫困劳动力就业。各单位按照“谁用人、谁管理、谁负责”的原则规范日常管理，各相关单位于每季末月20日前将本部门扶贫公益性岗位安置就业的贫困劳动力花名册上报县扶贫办和人社局。

6.提高贫困劳动力就业创业能力。大力开展贫困劳动力素质提升培训，积极开展订单式、定向式培训和校企合作培训，探索建立贫困劳动力线上培训机制，着重抓好未就业有培训意愿贫困劳动力就业技能培训和企业在岗职工岗位技能提升培训，进一步提升贫困劳动力就业能力和就业质量。

7.全面提供“311”就业服务。根据每月所采集和掌握的有就业意愿未就业的贫困劳动力求职需求，结合他们自身的特点，有针对性地提供职业分析、职业介绍、技能培训、创业扶持等服务。每年至少为有就业意愿未就业的贫困劳动力推荐3次岗位、提供1次职业指导、提供1次免费技能培训信息。通过采取上门入户、短信、微信、QQ等方式推送岗位，并把提供的“311”就业服务和成效情况如实记录好。

8.全面落实企业吸纳贫困劳动力稳定就业政策。乡镇和相关部门要主动为重点企业提供用工招聘服务，主动上门宣讲政策，积极动员贫困劳动力就近就地就业。激励县内重点企业和扶贫车间尽可能吸纳更多贫困劳动力稳定就业，人社、财政部门要指导企业及时进行稳岗补贴的申领工作。

9.全面提升基层就业服务能力。各乡镇要进一步加强就业服务能力建设的力度，要确保工作人员不减、经费保障到位，全面提升工作人员政策水平、经办能力和服务技能等方面的素质。进一步优化农村劳务经纪人队伍的建设和管理，量化绩效考核，适当提高工作待遇，充分调动他们工作的积极性。

三、工作要求

1.加强组织领导。各乡镇和相关单位要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，把贫困劳动力就业清零工作作为服务全县脱贫攻坚大局的重要举措，按照工作分工，切实担负起贫困劳动力就业清零工作的责任，形成主动服务、动态监管的工作机制。

2.摸清基础信息。各乡镇要对本辖区有就业需求的贫困劳动力进行全面摸底调查，妥善保存政策经办等就业证明资料，摸清岗位需求，掌握群众就业能力和就业意愿，准确对接岗位类型、岗位数量、岗位条件，为贫困劳动力就业清零工作提供准确依据。

3.形成工作合力。加强人社、扶贫、财政、农水、林业、交通等有关部门之间的工作协调。人社部门与扶贫部门要建立健全定期调度、情况通报、联合督查等常态化的推进落实机制。农水、林业、交通等有关部门要按照扶贫与人社部门要求落实好扶贫公益性岗位安置和管理工作。财政与人社部门要保障就业帮扶清零工作资金保障工作，认真把关，及时拨付就业帮扶奖补资金和工作经费，确保各项就业帮扶政策措施落地。

联系人：秦壬娥联系电话：07397616716

来源：绥宁县融媒体中心