为广泛听取社会各界意见，提高政府价格决策的民主性、科学性和透明性，根据《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格听证办法》的有关规定，绥宁县发展和改革局于2019年10月25日上午8：30在县民族酒店三楼会议室召开了“调整绥宁县县城供水价格及实施阶梯水价制度”的听证会，就调整绥宁县城区供水价格及实施阶梯水价制度进行公开听证，现将听证会情况报告如下：

一、听证会基本情况。

本次听证会设听证会参加人21名，听证人4名，21名听证会参加人通过向社会公开征集和委托相关部门推荐产生，其中消费者代表9名，经营者代表1名，人大代表2名、政协代表2名、部门代表6人、社会组织代表1名。会议共有到会听证代表19人，人大代表2人因事请假，符合《政府制定价格听证办法》有关规定，会议合法有效。4名听证人分别是县发展和改革局局长戴立山、县发展和改革局副局长黄剑尘、县发展和改革局价格与收费股负责人陶又凤，绥宁县发展和改革局成本调查队队长唐小伍。邀请市发改委副主任李蓉娥、商品价格管理科科长李卫忠、成本调查队队长何劭华特邀嘉宾出席会议，绥宁县电视台，红网新闻网等新闻媒体对会议进行了现场报道。听证会上，绥宁县发改局成本调查队做了关于绥宁县自来水公司供水成本费用的监审报告，绥宁县发改局价格与收费股负责人宣读了绥宁县县城供水价格调整及实施阶梯水价制度听证方案，与会代表本着对广大居民高度认真负责的态度，认真履行职责，围绕县发展和改革局提出的自来水价格调整及实施阶梯水价制度方案进行了积极发言和深入讨论并提出了各自的意见和建议。市发改委副主任李蓉娥做了重要讲话，听证会主持人做会议总结，表示将充分尊重并吸收听证会参加人的合理化意见和建议，认真修改完善听证方案，提交县人民政府审定后，报市发改委审批。

二、听证会参加人对绥宁县供水价格调整及实施阶梯水价制度听证方案的意见、建议。

本次19名听证会参加人从不同角度论证了绥宁县城市供水价格调整及实施阶梯水价制度的必要性及可行性，一致对此次水价调整及实施阶梯水价制度表示理解和支持，认为水价调整有利于企业的可持续发展，促进水质提高，不断满足群众更高的城市供水需求。实施阶梯水价能引导居民合理节约用水，符合国家保护水资源和节能减排政策要求，合情合理，是供水事业生存和发展的需要。此次调整的县城居民生活用水价格既考虑了居民的承受能力又体现出了对弱势群体的关心。有部分听证会参加人还就自来水公司加强企业管理，提高服务质量，实现安全、优质用水等方面提出意见和建议。主要有：

1、加强内部管理，提高服务质量，改善服务态度；

2、抓好成本控制，尽快对县城的老旧管网进行改造，减少管网漏损；

3、保护好水源的管理，保证县城居民时刻喝上放心水；

4、对待特殊困难户及低保户用水优惠政策要落实到位；

5、加强社会宣传，做到人人知晓，人人理解。

三、听证会意见、建议的采纳情况。

1、采纳供水企业要加强管理，提高服务质量，改善服务态度的建议。要求县自来水公司采取有效措施，建立约束机制，强化内部考核奖惩制度，强化员工的服务意识，持续更新服务理念。要提高供水服务效能，增设营业收费网点、进一步方便用户缴费；要通过统一对外的报修电话语音服务系统，增强报修快速反应能力，让用户充分享受到优质、便捷的现代供水服务。

2、采纳抓好成本控制，尽快对县城的老旧管网进行改造的建议。企业的利润，不能只寄望于水价调整，要建立成本约束机制，加强管网更新、维护和管网巡查，谨防管网生锈、腐烂造成的水资源的浪费，千方百计降低管网漏损率。经与县自来水公司的主管部门县住建局沟通获悉，老旧城区管网改造项目已经申报，将在2020年底改造完成。

3、采纳保护好水源管理，保证县城居民时刻喝上放心水的建议。要求县自来水公司进一步加强水源地的管理与保护，加强水质监测，严格执行新的《国家饮用水卫生标准》，让居民喝上安全、放心、优质的饮用水。

4、采纳对待特殊困难户及低保户等低收入群体生活用水实施优惠政策落实到位的建议。要求县自来水公司对城镇五保户和持有民政部门颁发的城市居民最低生活保障金领取证的低保户，每户每月在第一阶梯水量中免除6吨水费的优惠政策（含各种价外收费）严格执行到位。

5、采纳加强社会宣传的建议。县发改部门将会同供水企业充分利用各种媒体，采取多种形式，宣传水价调整和阶梯水价的政策及意义，做好政策解读工作，及时回应社会关切，争取广大消费者的理解和支持。要求供水企业要在营业场所醒目位置将各类水价、代收费项目、标准、文件依据及价格举报电话等进行公示。

本次调整绥宁县县城自来水价格及实施阶梯水价制度听证方案，已充分考虑企业的经营情况、调价幅度、居民承受能力，以及市内各县同等规模的县城供水价格等因素，调价是适当的，调整后的县城水价在全市各县中处于中等偏下水平。

本听证报告将在县政府网站进行公示，欢迎社会各界监督。

本听证报告将报请县政府研究审定后，再作出定价决定。

绥宁县发展和改革局

2019年11月4日

关于调整绥宁县县城供水价格及实施阶梯水价制度听证会听证报告.doc

来源：绥宁县融媒体中心