“民以食为天，食以水为先。”武冈市古称都梁，邵阳市西部中心，属山丘区地貌，易涝易旱，河水暴涨暴退，水资源分配不均，特别是东部地区资源贫乏，严重缺水。 “争取两年内全面实现农村饮水安全全覆盖，农村自来水普及率达85%以上，供水保证率达95%以上，水质合格率每年提升5%以上”的饮水安全工作目标被写进2017年《政府工作报告》，在市政府为民办理的10件实事中，农村饮水安全位居第一。截至目前，PPP项目融资已与湖南水建投等联合体签约，已完成投入2.2亿余元，建成单村联村工程38处、管网延伸工程36处、维修、新建水池水井581处，全市18个乡镇（街道办事处）299个行政村25个社区自来水入户率已达83%，为全市脱贫摘帽打下了坚实基础。 　　形成全力 高位推进 　　为确保既定目标的实现，武冈成立了以市长任组长、分管副市长任常务副组长的高规格饮水安全工作领导小组。从水利、国土、规划、建设等相关职能部门抽调16名精兵强将，组建安全饮水项目指挥部。指挥部下设办公室和PPP项目、打井及水井维修、管网延伸、单村联村4个工作组和1个技术指导组。各乡镇均相应成立工作机构，安排专人负责，全市形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门班子负责落实”的饮水安全工作格局。通过深入村组实地调查，经过自下而上、自上而下反复论证和现场复核，摸清了全市饮水状况。省水利厅厅长詹晓安、副厅长钟再群亲自带领技术专家到武冈现场察看、调研。邵阳市委常委、武冈市委书记侯文，武冈市委副书记、市长唐克俭多次赴省、邵协调汇报工作。武冈市委市政府层层召开动员会议，集中财力，集中精力，上下联动，聚力攻坚安全饮水全覆盖。 　　科学规划 分步实施 　　领导的关怀和群众的期盼，成为武冈饮水安全高起点站位、高标准设计、高效率实施的强大动力。武冈组织专门班子，按照“以水源定规模、以规模定方案、以方案定设计”和“城乡一体、以大并小、小小联合”的原则，编制《农村饮水安全全覆盖暨巩固提升工程方案》，并邀请省、邵水利专家逐项论证，决定采取“化零为整、各个击破”的办法分步实施：一是采用PPP运作模式总投资估算80304.72万元，整合城区水厂，新建3个日供水量2万吨以上规模水厂，铺设管网451.8 公里，修建8座加压泵站。具体以威溪水库为水源，扩建三水厂二期（日供水量达到10万吨），解决法相岩、辕门口、水西门、迎春亭等城市区域及湾头桥、邓元泰、荆竹、马坪等部分区域规模化供水；以大圳水库为水源新建孔家团水厂，解决司马冲、文坪、龙溪、大甸等区域规模化供水，并实现与城区并网向城区补水；以大水江水库为水源新建高原水厂，解决稠树塘、秦桥、水浸坪、晏田等区域规模化供水；以东风水库为水源新建东风水厂，解决邓家铺、双牌等区域规模化供水。二是提质改造、完善配套原有39个自来水厂涉及196个村的管网延伸工程，确保与规模化水厂管网对接。三是对规模水厂不能覆盖的贫困村，新建34处小型供水工程。四是对边远偏僻的单村独户，按照需建尽建的原则打井或建水池。 　　为确保方案顺利实施，武冈市又相继下发《农村饮水安全工程建设管理办法》、《农村饮水工程打井、水池、水井建设奖补实施办法》等一系列规范性文件。同时，制订《武冈市饮水安全全覆盖暨巩固提升工程目标任务分解表》，明确各乡镇、部门和单位的职责任务，实行目标考核和责任追究，层层压实责任，形成齐抓共管的合力。 　　配套跟进 力求实效 　　“百年大计，质量为先”。项目建设时刻遵循“高标准设计、高质量建设”这一指导思想，精准实施，严格落实。一是优选具有设计资质的单位，对供水工程项目编制设计报告，按程序报批；二是在工程建设过程中，严格落实项目法人制、招投标制、合同管理制和工程建设监理制，对规模较大的工程全部以公开招标方式，择优选定施工队伍，对供水管材等主要材料设备实行公开招标采购；三是邀请群众作为监督员，对工程建设进行全程监督，让群众自己决定自己的事，自己管理自己的事，确保工程建设质量和投资效果。四是在资金管理上，设立项目资金专户，实行市级报账制度，从招标到竣工验收均由监察、财政、审计等部门全程监督；四是搞好业务资料的整理和归档立卷，办公室和4个项目组分别明确资料保管员，制订了一系列规章制度，坚持以制度管人、管事。 　　党的政策如春风，引来清水润万民。一项项惠民工程倾注着党和政府对老百姓的一片深情，一股股甘甜的自来水改变着老百姓的生活、激荡着他们心中的喜悦。勤劳质朴的武冈人民，在市委、市政府的正确领导下，正以踏石留印、抓铁有痕的精神，奋发向上，努力建设自己的家园，昂首阔步迈向更加美好的明天！

来源：武冈市融媒体中心