邵阳市十井铺街区控制性详细规划修改
批前公示
《邵阳市十井铺街区控制性详细规划修改》已完成方案编制，经市规委会审查通过，拟呈报市人民政府批准，依据《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法办法>》《城市镇控制性详细规划编制审批办法》的相关规定，现向社会公示征求意见，主要内容详见附件。
一、公示时间
2021年9月7日至2021年10月6日
二、公示方式和地点
1.网上公示：邵阳市自然资源和规划局https://zrzy.shaoyang.gov.cn/
邵阳经济开发区
https://jkq.shaoyang.gov.cn/
2.展板公示：邵阳市规划展示馆、邵阳经开区管委会
三、意见反馈方式
如有意见与建议，请在公示期内以署名书面形式或电子邮件反馈给邵阳市自然资源和规划局详细规划科，联系电话：0739-5630981，电子邮箱：3514426067@qq.com。（请注明“公示意见”，并留下联系方式）
四、附件
1.文本简介
2.主要图纸：区位图、原土地利用规划图、土地利用规划图、市政及公共服务设施规划图、道路交通规划图。
邵阳市十井铺街区控制性详细规划（修改）
简要说明
一、 规划范围
邵阳市十井铺街区规划用地范围为东至昭阳路和大兴路，南至集仙路和邵阳大道，西至邵云路和邵大路，北至宝庆东路（G320），规划范围面积379.8492公顷。
二、本次修改背景
《邵阳市十井铺街区控制性详细规划》于2019年2月通过政府审批。2019年8月—10月，规划院先后受邵阳市土地储备中心、邵阳市社会发展投资有限公司委托对十井铺街区三处用地进行修改论证并通过了规委会审议，将论证通过后的三处用地落实到控规中形成了2019版成果。
为化解经开区融资困境，根据市委、市政府要求，今后按经开区工业用地1:1配套商业用地。经开区拟将十井铺街区控规范围内的用地做为经开区配套用地，而原控规以商贸物流用地为主，不符合经开区配套用地的功能，为此，2020年3月经开区委托邵阳市城市规划院对十井铺街区控规进行修改。
三、本次修改主要内容
1、调整规划区的功能定位，根据新的功能定位对规划区用地进行调整。将原控规的物流仓储用地、商务用地和部分批发市场用地调整为居住用地、零售商业用地，民权职业学校用地调整为居住用地。
2、重新核算规划区的人口容量，依据《城市居住区规划设计标准GB50180-2018》按调整后的人口规模对配套公共设施进行补充。
四、功能定位修改
原控规的功能定位为：以专业市场、仓储物流、商务办公、商业服务、配套居住为主要功能，作为辐射邵阳周边城市乃至云、贵、川地区的湘中湘西南的商贸物流城。
本次修改后的功能定位为：以居住为主要功能，配套商业服务，为经开区配套服务的综合服务区。
五、人口规模修改
本次修改后的十井铺街区居住人口规模约7万人，比原控规的人口规模3.8万人增加了3.2万人。
六、规划结构
规划区内构成“一心、一廊、两轴、三区”的空间用地布局结构。
一心：商业中心
在昭阳路和十井铺路发展轴交叉口东侧，规划商业用地，兼容公共服务设施、餐饮、旅馆，构建信息平台，形成本规划区的公共服务中心。
一廊：由集仙路绿化景观带串联金刚岭公园、集仙公园、南岳山公园组成的生态绿化走廊，既作为片区生态景观廊道也作为与南侧工业集中区的生态隔离屏障。
两轴：即沿昭阳路、十井铺路形成的绿化景观轴线。
昭阳路和十井铺路作为穿越片区南北和东西向的两条主要发展道路，是两侧规划沿昭阳路、十井铺路两侧布置景观绿化带，结合道路两厢建筑风貌，形成片区“十”字景观轴线。
三区：规划的三个居住生活区
北部居住生活区、南部居住生活区及东部居住生活区，以居住功能为主，配建商业、学校、公园、文化、体育、医疗等公共配套设施，形成生态、便捷的居住生活区。
七、用地布局
（一）调整内容
本次规划修改根据调整后的功能定位及2019年通过审批的十井铺街区三处用地论证报告对规划区用地进行调整。原控规的物流仓储用地、商务用地和部分批发市场用地调整为居住用地、零售商业用地，居住用地比例增加，商业用地比例减少，人口容量加大，规划重新核算规划区的人口容量，依据《城市居住区规划设计标准GB50180-2018》按调整后的人口规模对配套公共设施进行补充。本次规划修改与2019年版对比，共涉及34个地块的调整和修改。调整后：
1.居住用地共增加58.5367顷。
2.公共管理与公共服务设施用地共减少4.6865公顷，其中行政办公用地减少3.7648公顷；文化设施用地减少0.4611公顷；取消中等专业学校用地，减少12.2397公顷；中小学用地增加7.4617公顷；体育场馆用地增加共0.9415公顷；医疗卫生用地增加3.3759公顷。
3.商业服务业设施用地共减少43.2092公顷，其中商业用地减少35.918公顷；取消商务用地，减少7.2912公顷。
4.物流仓储用地共减少12.3932公顷。
5.道路交通设施用地共减少1.0899公顷，其中城市道路用地面积减少0.0071公顷；社会停车场增加1.097顷。
6.公用设施用地共增加0.6624公顷，其中供电用地增加0.6217公顷；通信用地增加0.0407公顷。
（二）规划区城乡用地汇总表和城市建设用地平衡表
规划区城乡用地汇总表
序号
用地名称
用地代码
用地面积（ha）
占城乡用地比例(%)
1
建设用地
H
378.7176
99.70
其中
城市建设用地
H11
377.8655
99.48
铁路用地
H21
0.8521
0.22
2
非建设用地
E
1.1316
0.30
其中
水域
E1
1.1316
0.30
3
城乡用地
379.8492
100.00
规划区城市建设用地平衡表
序号
用地名称
用地代码
用地面积（ha）
占城市建设用地（%）
1
居住用地
R
145.1322
38.41
其中
二类居住用地
R2
145.1322
38.41
其中
服务设施用地
R22
0.6951
0.18
2
公共管理与公共服务设施用地
A
41.6355
11.02
其中
行政办公用地
A1
0.923
0.24
文化设施用地
A2
0.5328
0.14
教育科研用地
A33
32.8989
8.71
其中
中小学用地
A33
32.8989
8.71
体育用地
A4
2.0088
0.53
其中
体育场馆用地
A41
2.0088
0.53
医疗卫生用地
A5
4.0664
1.08
其中
医院用地
A51
4.0664
1.08
社会福利用地
A6
1.2056
0.32
3
商业服务业设施用地
B
30.7162
8.13
其中
商业用地
B1
27.9748
7.40
其中
零售商业用地
B11
23.0119
6.09
批发市场用地
B12
4.9629
1.31
娱乐康体用地
B3
1.6175
0.43
加油加气站用地
B41
1.1239
0.3
4
物流仓储用地
W
2.3079
0.61
其中
一类物流仓储用地
W1
2.3079
0.61
5
道路与交通设施用地
S
79.7753
21.1
其中
城市道路用地
S1
75.3727
19.94
社会停车场用地
S42
4.4026
1.17
6
公用设施用地
U
1.8356
0.49
其中
供电用地
U12
1.2054
0.32
通信用地
U15
0.6302
0.17
7
绿地与广场用地
G
76.4628
20.24
其中
公园绿地
G1
66.7839
17.67
防护绿地
G2
9.6789
2.56
合计
城市建设用地
H11
377.8655
100
八、道路交通规划
（一）调整内容
1.根据施工图将跃进路的车行道由16m调整为15m，道路红线宽度维持不变。
2.根据邵阳市人民政府文件（市政函[2012]7号），原立新路改名为金龙路。
3.根据施工图核实规划区内道路竖向，进行了微调整。
（二）道路交通规划
规划区道路结合城市道路分为四级：即快速路、主干路、次干路和支路。
规划形成“三横四纵”的路网结构。
三横即：宝庆东路、集仙路、邵阳大道
四纵即：邵云路、昭阳路、进站路、大兴路
本次规划中邵阳大道、昭阳路、宝庆东路、大兴路已经修建。
九、市政及公共服务设施规划
规划区市政公用配套设施按市级、区级、十五分钟生活圈居住区级、十分钟生活圈居住区级、五分钟生活圈居住区级五级设置。
规划区因人口容量增加新增公共及配套设施如下：新增两处行政办公用地（A2-6a、B2-9a地块）；新增两处体育场馆用地（A2-6b、B2-6地块）；新增一处文化设施用地（B1-11a地块）；新增一处医院用地（B2-18地块）；邵阳市一中用地减少后，新增两处中小学用地（A2-5a、B1-9a地块）；新增两处社会停车场用地（A2-10a、B1-2a地块），增加B2-5地块社会停车场用地规模。
市政及公共设施规划一览表
项目名称
所在地块编号
数量
用地面积
文化活动中心
文
A3-5、B1-11a
2处
0.5331ha、联合建设建筑面积≥3000㎡
文化活动站
文1
A2-15、A3-22、B2-6、B2-7
4处
每处建筑面积≥250㎡
中学
中
A3-18（120班）、B1-9a（57班）
2处
18.1476ha、5.3150ha
小学
小
A2-5a（36班）、A2-14（42班）、B2-10（51班）
3处
2.4035ha、2.9716ha、4.0613ha
幼儿园
幼
A2-5、A2-9、A2-15、A3-8、A3-15、A3-22、B1-9、B1-11c、B2-4、B2-7、B2-13
11处
0.5000ha、0.5000ha、0.5000ha、0.5000ha、0.5000ha、0.5000ha、0.5000ha、0.6951ha、0.5000ha、0.5000ha、0.5000ha、
体育活动中心（含大型多功能运动场地）
体
A3-5
1处
1.3350ha
中型多功能运动场地
体1
A2-6b、B2-9b
2处
0.2768ha、0.3969ha
医院
医
B2-18
1处
3.5364ha
卫生服务中心
卫
A3-4
1处
0.5300ha
社区卫生服务站
卫1
A2-15、A3-22、B2-6、B2-7
4处
每处建筑面积≥120㎡
养老院
老
B2-17
1处
1.2056ha
托老所
老1
A2-15、A3-22、B2-6、B2-7
4处
每处建筑面积≥350㎡
社区服务中心
社
B2-9a
1处
联合建设，每处建筑面积≥700㎡
社区服务站
社1
A2-15、A3-22、B2-6、B2-7
4处
每处建筑面积≥600㎡
司法所
司
B2-9a
1处
联合建设，每处建筑面积≥80㎡
街道办事处
街
B2-9a
1处
0.3182ha
派出所
派
A2-6a、B1-10
2处
0.6048ha、0.0989ha（现状）
中心农贸市场
市
A2-7、B2-2
2处
0.6241ha、0.4047ha
社区农贸市场
菜
A2-10、A3-12、B1-2、B2-6
4处
每处用地面积≥1500㎡，营业面积≥1200㎡
加油站
加
A2-18、B1-6、B2-15
3处
0.6241ha、0.3551ha、0.4216ha
变电站
变
A3-1
1处
1.2071ha
开闭所
开
A1-1、B1-2
2处
每处用地面积500㎡
移动通信支局
移
A3-2
1处
联合建设，用地面积0.20ha
电信支局
信
A3-2
1处
联合建设，用地面积0.20ha
邮政支局
邮
A3-2
1处
联合建设，用地面积0.2302ha
邮政所
A2-9、A3-23、B1-10
3处
每处建筑面积≥100㎡
模块局
模
A2-9、A3-8、B1-10
3处
每处建筑面积≥100㎡
垃圾转运站（含生活垃圾收集站）
垃
A2-11、B1-7、B2-17
3处
每处用地面积≥800㎡
公共厕所
厕
A1-2、A1-11、A2-4、A2-7、A2-10a、A2-11、A2-18、A3-11、A3-25、B1-3a、B1-6、B1-7、B2-2、B2-3、B2-11、B2-17、B2-21(三处)
19处
每处建筑面积≥60㎡
社会停车场
停
A1-11、A2-3、A2-10a、A3-11、B1-3a、B1-5、B2-5、B2-19
8处
0.6721ha、0.7630ha、0.4745ha、0.4224ha、0.5200ha、0.4895ha、0.5612ha、0.5003ha
自行车停车场
自
A1-2、A1-11、A2-3、A2-10a、A3-11、A3-25、B1-3a、B1-5、B1-7、B2-5、B2-11、B2-19、B2-21
13处
每处规模具体见<规划区自行车停车场规划一览表>
来源：邵阳经济技术开发区
