申请人：喻祥生，男，汉族，1950年4月14日出生，住湖南省邵阳市北塔区陈家桥镇万岁社区16组14号。

申请人：喻永禄，男，汉族，1953年8月26日出生，住湖南省邵阳市北塔区陈家桥镇柑子塘村3组32号。

被申请人：邵阳市北塔区陈家桥镇人民政府，地址：邵阳市北塔区陈家桥镇陈家桥社区。

法定代表人：阳琴，该镇镇长。  

申请人对被申请人陈家桥镇人民政府不履行政府信息公开职责不服，于2022年6月8日向本机关申请行政复议，本机关依法予以受理，现已审理终结。

申请人请求：依法确认被申请人不履行政府信息公开职责的行为违法，并责令被申请人向申请人公开所申请的政府信息。                                                                          

申请人称：2022年4月22日，申请人通过中国邮政快递的方式向被申请人提交了《政府信息公开申请书》，要求被申请人公开湖南省邵阳市北塔区陈家桥镇柑子塘村涉及的“安邵高速连接线分段”项目的：1、申请人与村委就安置房屋基地一事签订的《协议书》及安置长坝山的具体安置情况。根据邮件妥投记录，被申请人于2022年5月2日签收该邮件。截至到申请人提交行政复议申请之日，申请人未收到被申请人的任何书面答复。                                                    

被申请人称：申请人根据邮件妥投记录，认定被申请人于2022年5月2日签收了该邮件。事实是2022年5月2日属于劳动节假期，该时间不属于正常工作日，该邮件没有被申请人相关工作人员签收。另申请人当年与邵阳市北塔区安邵高速建设协调指挥部签订了《安邵高速公路柑子塘村房屋拆迁协议书》，被申请人没有申请人申请信息公开的资料。

经审理查明：根据邮件妥投记录，被申请人于2022年5月2日签收了申请人提交的《政府信息公开申请书》，该申请书内容为：要求被申请人公开湖南省邵阳市北塔区陈家桥镇柑子塘村涉及的“安邵高速连接线分段”项目的：1、申请人与村委就安置房屋基地一事签订的《协议书》及安置长坝山的具体安置情况。截至2022年6月8日，被申请人没有就申请人的政府信息公开申请作任何答复。

以上事实有《政府信息公开申请表》、邮件妥投记录等相关证据证明。

本机关认为：申请人要求公开的与申请人利益相关的有关“安邵高速连接线分段”项目协议及安置房屋基地情况，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条，属于政府信息。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十七条规定：“除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门（含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构）申请获取相关政府信息。”本案中，被申请人作为镇级人民政府，是《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的受理政府信息公开申请的行为主体。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复，需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日”。第三十六条规定“ 对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式……”本案中被申请人接到申请人的政府信息公开申请后，应当在法定期限内作出答复，如所申请公开信息已经主动公开的，应当告知申请人获取该政府信息的方式、途径；如所申请公开信息可以公开的，应当向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；如行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，应当告知申请人不予公开并说明理由；如所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，应当告知申请人并说明理由，能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

本案中被申请人以“2022年5月2日属于劳动节假期，该时间不属于正常工作日，该邮件没有被申请人相关工作人员签收”为由，以此确认自己未收到申请。本机关认为，根据申请人投递的EMS中国邮政速递物流的派件记录显示，该申请书于2022年5月2日被签收，签收地址为收发室107办公室。该邮件没有被申请人相关工作人员签收，不能以此作为未尽法定义务的理由。本机关不予采纳。

综上，本机关认为被申请人未在法定期限内履行政府信息公开义务，违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项之规定，本机关决定：

1、确认被申请人不履行政府信息公开职责的行为违法；

2、责令被申请人自收到本决定之日起二十个工作日内对申请人的申请重新依法作出答复。

申请人对本决定不服，可以自接到本决定之日起十五日内，向武冈市人民法院提起行政诉讼。

二〇二二年九月二日

来源：北塔区融媒体中心