2020年9月30日至10月30日，北塔区委第二巡察组对办公室党组开展了常规巡察。2021年1月26日反馈了巡察问题，办公室党组针对反馈的问题，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实，现将整改情况报告如下：

一、提高政治站位，以高度的政治自觉对待巡察问题整改

（一）强化组织领导。成立办公室巡察整改工作领导小组，办公室党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各组室负责人任副组长，领导小组下设办公室，具体负责巡察反馈意见的整改汇总、资料收集、日常督察等工作。2021年2月25日召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，反馈会后召开党组会议4次、全体干部职工大会3次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

（二）坚持问题导向。按照“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的要求，成立整改工作专班，及时召开党组会议，研究制定整改方案，压实整改领导责任，做好责任细化分解，确保巡察组反馈的每项问题都有专人负责。党组成员发挥示范作用，迅速行动，既带头抓好自身整改，也带头抓好分管领域的整改。建立整改销号清单，对意见建议分类汇总，明确好整改内容、整改措施、整改责任人和整改时限。同时，派驻纪检组及时做好跟踪督办，确保整改事项事事有回音、件件有着落。

（三）强化整章建制。办公室党组把落实巡察反馈意见的问题整改同正在开展的省委巡视工作要求结合起来，举一反三，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的症结，坚持标本兼治，健全完善各类规章制度，从源头上杜绝类似问题发生，全力营造风清气正的干事创业环境。

二、区委第二巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

1.关于“政治理论学习入脑入心有差距”整改情况。一是根据区委宣传部下发的文件，结合办公室实际，进一步完善了办公室党组理论中心组学习计划，并严格按照每月主题开展学习；二是精心组织好每次党组学习活动，将传达学习习近平总书记系列重要讲话精神做好必学内容；三是结合办公室实际和工作需要，明确专人负责每月将收到的中央、省、市和区委区政府重要文件的重点内容进行摘录形成书面学习材料，提前发给各党组成员进行熟悉，每项学习内容学习时间不低于20分钟，确保学出实效；四是对每次学习内容明确的工作事项形成任务清单，建立工作台账，要求各责任领导按照时间节点和工作要求在下一月党组学习会上进行汇报和销号；五是实行每日学习情况通报制，对学习分数排名靠前，每日活跃度高的党员干部进行通报表扬，相反的进行通报批评；六是实行学习达人奖励制，对年度学习积分上万的同志予以奖励；七是要求班子成员带头学，各组室每月开展学习评比，进一步提高广大干部职工的学习积极性。

2.关于“意识形态工作虚化弱化”整改情况。

一是压实党组书记“第一责任人”责任，凡是办公室意识形态工作都要党组书记亲自谋划、亲自部署、亲自落实、亲自督查，切实做到“四个纳入”，办公室其他党组成员要切实履行“一岗双责”职责，协助党组书记做好分管组室和领域的意识形态工作；二是强化学习，提高认识，定期组织办公室全体干部职工学习习近平总书记关于意识形态工作的系列重要论述，充分认识到意识形态工作的极端重要性；三是充分发挥办公室网络安全专业人才的技术优势，定期要求办公室（原区电子政务信息中心）工作人员宁阳俊对办公室所有网络进行安全检查，对网络安全风险漏洞进行查漏补缺，及时发现，及时修补，进一步筑牢网络安全防护网；四是明确了有杨剑海主任为组长，刘孝敬、刘红梅、唐龙等同志参与的宣传工作小组；五是完善管控机制，成立以党组书记孙先礼为组长，其他党组成员为副组长，各组室负责人为成员的网络舆情管控领导小组，加强网络舆情应对处置和引导工作力度；六是邀请区网信办主任刘郁为办公室全体干部职工开展业务培训，提高网络舆情管控、突发舆情应对处置和舆论引导能力；七是明确刘孝敬为网评员，积极参加各类培训，熟练掌握网络舆情报送工作和相关软件的使用。

3.关于“党组履责不到位”整改情况。一是制定下发了《区政府办分工方案》，进一步明确了各班子成员和其他干部职工工作职责，要求各跟线副主任加强与跟线副区长的联系；二是强化学习，提高参谋能力，每月15日组织召开办公室业务学习会，对近期上级和区委区政府相关文件和会议精神进行传达学习；三是加强调研，为区政府领导决策献计献策。要求办公室各党组成员每月到基层或者部门调研不少于两次，并要就调研情况形成书面材料；四是制定下发了《2021年北塔区政务督查工作要点》，明确了每月政务督查工作计划和重点；五是重点对照中央、省、市和区委区政府重要决策部署落实情况开展督查，每次督查都下发督查通报，并报送区委区政府主要领导；六是传达学习国务院《政府督查工作条例》，严格督查工作程序和纪律，确保督查出实效；七是组织开展了全区办公室系统业务培训和交流会，进一步加强区政府办公室系统工作服务能力；八是开展大调研活动，广泛听取基层工作建议，完善办公室工作方式，提升办公室服务工作水平；九是提高服务意识，每月底召开办公室工作例会，认真总结当月工作完成情况，部署下月工作重点，做到服务及时高效。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在问题

1.关于“‘四风’问题依然存在”整改情况。一是坚决贯彻落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省委《关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》精神，根据《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》、中共邵阳市委《关于切实减轻基层负担的二十条措施》的要求，明确了以办公室党组书记为第一责任人，各班子成员为直接责任人的专项整治小组，会议活动做到主题鲜明，安排紧凑、议而有决、解决问题，以政府名义召开的会议，都要严格按照审批程序进行分级报批；二是坚决做到“四不两直”，减少调研陪同人员，做到无直接工作任务人员一律不要求到场；三是凡中央、省委、市委、区委没有要求配套发文的，一律不发文；四是严格审核把关发文数量， 2021年以区政府、区政府办名义制发的文件较2020年减少50％；五是明确各副区长召开的会议，原则上不要求镇（街道）行政负责人参加；六是明确政府常务会议列席人员不超过10人；七是每月邀请区纪委监委派驻办公室纪检组传达学习纪检相关文件和作风建设通报；八是制定出台了《区政府办加强干部作风建设工作的实施细则》；九是要求全体干部职工签订了作风建设承诺书；十是严格日常考勤和作风建设纪律要求，与年底绩效奖金和评先评优挂钩。

2.关于“财务管理不规范”整改情况。

一是对办公室所有财务凭证进行了全面的自查自纠；二是要求各责任人对所经手的凭证进行解释说明；三是严格执行财务会审制度，每月定期召开财务会审，做好会议记录，集体把关；四是积极对接区财政局，明确了固定资产管理工作要求和程序，严格按照相关规定将办公司固定资产及时入账；五是要求各责任人对各自所经手的报账凭证明细单缺失进行补充完善；六是建章立制，明确了报账程序，严格报账凭证要素管理。凡是报账凭证要素不齐全的一律不予以审批。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题

1.关于“履行基层党建“一岗双责”责任没有压实”整改情况。一是将意识形态工作与办公室中心工作紧密结合起来，做到同部署、同落实、同考核、同检查；二是坚持问题导向，从完善制度的角度来推动党组和各党组成员落实意识形态工作责任，每半年至少开展一次集中分析研判、一次工作决策会商，瞄准建章立制，用制度推动问题解决；三是厘清各党组成员工作职责，将意识形态工作责任制纳入各党组成员年度述职要求，与年度评优评先和绩效考核挂钩。

2.关于“基层组织建设基础不实”整改情况。一是提高思想认识，严肃党内组织生活，压实党支部书记履行基层党建“第一责任人”职责；二是2月底组织召开了办公室党支部2020年度组织生活会，严格按照组织生活会的程序要求开展；三是每月底收集党员积分台账，并在办公室宣传栏予以公布；四是每月对照区委组织部下发的当月党建工作要点扎实开展“三会一课”和主题党日活动；五是严肃党支部换届选举工作纪律，对上一届党支部换届选举工作中发现的不足及时进行了纠正并报区委组织部备案。

3.关于“党内政治生活缺乏严肃性，民主生活会未严格按规定程序召开，资料不完善”整改情况。一是对近五年的办公室班子年度民主生活会和专题民主生活会资料进行了全面自查自纠，对资料进行查漏补缺；二是精心组织召开了2021年度区政府办班子民主生活会，邀请了区委组织部指导组和区纪委监委派驻纪检组负责同志全程督促指导，确保了会议质量。

三、强化巡察成果运用，锲而不舍地做好巡察整改后半篇文章

（一）增强工作定力，稳扎稳打提升整改成效。区政府办党组以落实巡察反馈意见整改工作为契机，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是对照中央关于党的政治建设、全面从严治党的各项要求，主动来一次彻底的自查自纠，认真排查各层面、各环节存在的突出问题，杜绝类似问题发生。既强化“当下改”的实效，在治标上下功夫，坚持立行立改；又建立“长久立”的机制，在治本上不放松，按照规范化、法治化的要求，根据形势发展变化，不断完善、补充、新建各项制度，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，做到以制度管权管事管人，对已经解决的问题要加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，始终做到力度不松、温度不降、坚决防止问题变异反弹，切实提升整改实效。

（二）狠抓作风纪律，驰而不息落实从严治党。区政府办作为行政枢纽，岗位重要，责任重大，认真执行中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，净化党内政治生态。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、防微杜渐，加强内部管理，严格财经纪律，不断提高财务人员素质，建立健全各项规章制度，规范票据入账审批程序。严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例和问责条例，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。扛起全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，保持惩治腐败高压态势。

（三）巩固整改成果，持之以恒促进工作提升。坚持把落实整改、促进工作作为切入点和落脚点，北塔区政府办党组班子严格落实“两个责任”,肩负起“一岗双责”,强化守纪律,讲规矩意识，切实转化好、运用好、拓展好巡察成果，巩固和深化巡察工作。区政府办全体干部职工要进一步提高政治站位,加强自身建设，坚持习近平总书记“五个坚持”要求，充分运用好巡察整改成果，把巡察整改效益最大化，全面推动区政府办党组各项工作上新台阶。

特此报告。

中共邵阳市北塔区人民政府办公室党组

2021年4月28日      

来源：北塔区融媒体中心