根据区委统一部署，2020年5月8日至2020年7月7日，邵阳市委第四交叉巡察组对区医保局党组开展了巡察。2020年9月25日，邵阳市委第四交叉巡察组在区医保局召开巡察情况反馈会议，提出了对反馈问题整改的工作要求。对照市委第四交叉巡察组整改任务清单，按照区委巡察工作有关要求，现将区医疗保障局巡察整改工作情况汇报如下。

一、组织整改落实情况  

（一）高度重视，加强组织领导。成立由局党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，各股室及二级机构负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责统筹推进整改工作，领导小组下设办公室，办公室主任由局办公室主任兼任，负责各项具体工作的落实。局党组定期召开会议听取整改工作专题汇报，坚持问题不解决不松手、整改不到位不罢休的工作要求，确保整改工作有序推进。

（二）抓实问题，统筹推进整改。对照反馈问题清单，李斌同志立即主持召开班子会议，研究制定《北塔区医疗保障局关于落实市委第四交叉巡察组关于巡察北塔区医疗保障局党组反馈意见的整改方案》，提出总体目标，细化整改措施，明确责任人与整改时限，确保整改事项逐条整改到位。

（三）对标对表，确保逐一销号。严格实行对账销号制，解决一个、销号一个、巩固一个，确保整改事项件件有落实、事事有回音。区医保局先后2次召开班子扩大会及干部职工会议，听取各整改责任人的情况汇报，进一步强调整改要求，整改时限。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）聚焦基层贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署情况，进一步促进党员干部担当作为。

（1）具体问题：开展主题教育专题学习研讨没有真正的走深、走心、走实，部分党员干部的专题研讨发言提纲内容基本雷同，没有起到开展交流研讨提升政治理论学习自觉的效果。

整改情况：对专题研讨发言提纲内容雷同的党员干部提出批评，并责令其严格按照上级文件要求重新撰写专题研讨发言内容。

（2）具体问题：同一个调研事项的三组关键数据不一致，少数班子成员开展调查研究工作不够严谨、不够深入，未达到查找具体矛盾，解决实际问题的目的，没有彻底根除形式主义、官僚主义。

整改情况：由局党组书记李斌带头深入基层，认真核实调研报告的相关数据，务必做到求真求实。

（3）具体问题：局党组局限于监管执法人员人手不足、执法条件执法环境不佳，对医保基金的监管和欺诈骗保违法行为的查处，多数依赖上级部门集中检查或执法办案线索。

整改情况：专门成立了以副局长陈付利为组长、局机关高踴、李芙蓉、医疗保障事务中心副主任何则亮、孙丹为组员的检查组，于9月14日至10月16日对辖区涉及机构进行了全覆盖巡查。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸。

（1）具体问题：报销发票，事先没有关于开展相关宣传活动、经费预算的党组集体研究会议记录，“三重一大”未经集体研究决定。

整改情况：严格执行“三重一大”实施细则，在区医保局内部管理制度中补充“三重一大”事项集体决策制度，提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平，尤其是对项目、资金、重大人事任免、重要岗位调整等均充分酝酿、充分讨论，集体研究决定，不先定调后讨论，确保民主集中制贯彻落实到位。

（2）具体问题：经费支出未附有财务会审单，执行财务制度不严，附件要素不齐全的较大额度的经费支出票据同样通过财务会审人员审核。

整改情况：完善我局的财务会审制度、规范流程。加强财务人员业务培训，加强对财务票据的审核工作，严格报账程序，办公室主任、分管领导、财务人员严格把关。原则上每月会审1次，每次报账前由经手人整理各自票据交报账员审查发票的要素，报账员将所有的原始凭证进行编号并归类整理填制好原始凭证整理表，注明开支用途，再分类汇总制成会审表，会审人员对票据审核后，须在会审表上签字备查并加盖会审章，然后财务分管领导在原始凭证上签字同意开支。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。

（1）具体问题：班子民主生活会、组织生活会上，检视问题主要还是普遍存在的共性问题，开展批评和自我批评抱着“例行公事”“走过场”思想，不敢动真格，不愿得罪人，没有达到让人“心跳加速”、“红脸出汗”的目的。

整改情况：严格执行新形式下党内政治生活若干准则，全面提升党内政治生活质量，严格执行民主生活会、组织生活会的有关规定，总结已召开的民主生活会情况，找准存在问题的根源，积极开展批评与自我批评。

（2）具体问题：局党组研究、部署“三重一大”事项的党组会议记录中，只有单位一把手发言，没有其他班子成员讨论意见，班子成员贯彻执行民主集中制的意识和能力有待进一步加强。

整改情况：坚持和完善民主集中制，强化党组织书记第一责任人的责任，完善落实党务会议议事规则和决策程序，严格执行“三重一大”实施细则、党组书记“末位表态”制等规章制度，规范议事范围、内容、程序，同时，分门别类做好会议记录，做到规范记录，主题明确，内容完整。

（3）具体问题：对基层党建工作重视不够，党组会议没有研究部署年度党建工作记录；分管党建工作领导对支部开展的党建工作抓得不够细致，对党务工作人员工作中出现的问题，不能及时予以指出、立行整改。

整改情况：一方面，加强理论学习，认真扎实开展好中心组学习、三会一课等学习活动，进一步夯实各班子成员思想基础，增强履职能力，今年以来，局党组中心组已开展理论学习活动9次，均严格按照六个学习环节进行，党支部三会一课等组织生活正常开展。另一方面，将党建与业务工作同部署同检查，上半年，局党组专题召开会议研究党建工作1次，

（4）具体问题：《党务公开栏》未按要求公示相关信息，支部开展制度体系建设，制定相关工作制度，没有集体研究、认真审核，文风不实，工作图应付，搞“拿来主义”。

整改情况：一是严格规范党务公开程序。对需进行公示的信息按照提出方案、审核内容、实施公开、反馈意见、归档管理的程序实施；二是严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》等制度规定，重新制定相关工作制度并认真审核，坚决杜绝文风不实的“拿来主义”。

三、继续深化后续整改

在今后的工作中，北塔区医保局党组将持续深化巡察整改成果，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，助推医保各项工作取得新成效。

（一）进一步加强党的领导。加强政治理论学习，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习以及中央、省、市、区重要会议精神学习；按要求开展各项专项整治活动；执行好北塔区医保局《内部管理制度》，严格落实民主集中制，重大事项集体研究集体决策。

（二）进一步加强党的建设。严格落实“三会一课”等组织生活制度；不断强化党员教育管理，加强思想建设，持续抓好党员干部理论学习和意识形态教育；严肃党内政治生活，坚持党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会，开展好民主评议党员工作；通过“书记抓，抓书记”，进一步落实党建工作责任制，确保党的建设水平不断提升。

（三）进一步落实全面从严治党要求。坚决落实全面从严治党党组主体责任，不断强化党风廉政建设和反腐败工作；持续开展好党性党风党纪教育，坚持正面宣传与警示教育常态化开展；严格按要求履行“一岗双责”，落实好痕迹管理；经常与干部职工谈心谈话，了解干部思想动态，及时帮助解决干部身上的苗头性、倾向性问题。

欢迎广大干部群众对北塔区医疗保障局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0739-5276059；邮政信箱：北塔区云山路6号政务中心医保局办公室；电子邮箱：btqybj@163.com。

中共邵阳市北塔区医疗保障局党组

2020年12月10日      

来源：北塔区融媒体中心