根据《土壤污染治理与修复成效技术评估指南（试行）》（环办土壤函〔2017〕1953号）以及《土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定（试行）》（环办土壤〔2018〕41号）文件要求，2020年8月，邵阳市生态环境局北塔分局委托湖南省环境保护科学研究院对北塔区的土壤污染治理与修复成效工作进行技术评估，已完成评估报告初稿，同时组织有关单位和专家对评估报告进行了评审。现将评估结果予以公示5个工作日（11月26日至12月2日），如有意见，请在公示期内向我局来信来电进行反映。

联系地址：邵阳市北塔区江北大市场一栋二楼202办公室，邮编422000。

联系电话：0739-2357531

附件：邵阳市北塔区土壤污染防治与修复成效技术评估报告

邵阳市生态环境局北塔分局

2020年11月26日   

邵阳市北塔区土壤污染防治与修复成效技术评估报告

一、基本情况

按照《土壤污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定（试行）》（环办土壤〔2018〕41号）以及《土壤污染治理与修复成效技术评估指南（试行）》（环办土壤[2017]1953号）文件要求，采取文件收集、现场调研等方式，对北塔区目标任务完成情况、土壤污染防治政策制度建设、建设用地土壤环境管理情况、农用地土壤环境管理情况等工作进行评估。

二、评估结论和意见建议

（一）评估结论

北塔区区委、区政府高度重视土壤污染防治工作，在土壤环境管理工作中基本落实了《土壤污染防治行动计划》及湖南省、邵阳市土壤污染防治工作方案目标任务和重点工作，建立了较为完善的土壤污染防治工作机制，制定了《北塔区土壤污染防治工作实施方案》、《北塔区受污染耕地安全利用工作实施方案》，扎实推进土壤污染防治工作，有效地保障了土壤环境安全，将土壤污染防治工作作为环境保护工作的重点大力推进。对照《土十条》考核要求，北塔区在土壤污染状况详查、受污染耕地安全利用和治理与修复、涉重金属行业污染防控、工业固体废物堆存场所环境整治、化肥农药使用量零增长等方面取得了一定成效，但是在耕地土壤环境质量类别划定、农用地转用或土地征收、收回、收购等环节监管、环境信息公开等方面工作相对不足。

（二）下一步工作建议

1、加快制定耕地土壤环境质量类别划定工作计划并推动落实，并按照要求建立耕地土壤环境质量分类清单和将数据上传农用地土壤环境管理信息系统。

2、强化农用地土壤环境管理。按照省市统一要求，完成受污染耕地安全利用、治理与修复任务，对产出农产品质量进行抽查检测，确保产出农产品质量达标。对后续可能发现的重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草。

3、进一步完善疑似污染地块名单并建立其开发利用的负面清单，对纳入疑似污染地块名单的地块，按相关要求组织开展土壤环境初步调查，及时上传污染地块信息系统，同时向社会公开。在疑似污染地块的土地征收环节，通过污染地块信息系统查询相关地块的土壤环境质量状况，并记录查询日期和地块的土壤环境质量状况结果；若查询结果为疑似污染地块的，应委托第三方开展土壤调查评估，并征求生态环境部门意见。

4、建议对北塔区已关闭的重点行业企业开展土壤环境调查，进一步核实该企业是否对周边土壤造成了污染。

5、充分认识土壤环境防治信息公开的重要意义，开展土壤环境宣传教育，完善本区域环保信息核查和审批制度，进一步加大环境信息公开，动态更新本行政区域土壤环境状况相关信息。

6、强化其他相关工作推进。加强环境执法能力建设，县市区、重点乡镇（街道）及工业园区要配备必要的土壤污染快速检测等执法装备。

来源：北塔区融媒体中心