根据区委统一部署，2019年7月4日至8月5日，北塔区委第三巡察组对北塔区统计局进行了巡察。2019年10月25日，北塔区委第三巡察组向北塔区统计局党组反馈了巡察意见。按照区委巡察工作有关要求，现将北塔区统计局巡察整改情况报告如下。

一、组织整改落实情况

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。会后，根据区委巡察组反馈的意见和提出的要求，局党组专题召开会议，对意见建议进行分类汇总、梳理归类，认真研究制定整改措施，第一时间成立了巡察整改工作领导小组，局党组书记和局长任组长，其他班子成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。10月份以来共召开党组会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，不折不扣地落实好各项整改任务。按照“问题导向、凸显重点，统筹兼顾、标本兼治，上下联动、务求实效”的整改原则，经多次完善，形成了《区委第三巡察组对区统计局党组巡察反馈问题的整改工作方案》，明确整改目标、整改内容、责任人员和整改时限。建立了问题清单、任务清单和整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保一件一件落实、一条一条兑现。

二、巡察反馈问题整改情况。

（一）党的政治建设方面，履行主体责任有欠缺存在4个方面的问题。

1、党内政治生活搞形式主义。

具体问题：统计局党组对党内政治生活重要性认识不到位，履行全面从严治党主体责任不力，执行党的组织生活制度失之于软，没有认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，党内政治生活存在形式主义，虚与应付，缺乏政治性、时代性、原则性、战斗性。如2017年党政班子对照检查材料与网络文章雷同，2017年民主评议党员中，党员投票资料缺失，群众投票数量余实际人数出入，2位班子成员撰写的《学习党的十九大精神心得体会》与网络文章雷同，拼凑痕迹明显。

整改进度：完成。

整改情况：1、严格按照党要管党、从严治党的要求，加强对党内政治生活的重要性的认识，履行好全面从严治党主体责任，严格执行党的组织生活制度，贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；党组书记为落实抓党建“第一责任人”，党建工作亲自部署、党建问题亲自研究、党建事项亲自督办。坚持每月召开一次党建工作专题会议，研究当月党建工作。2、加强支部书记和支委成员培训，规范民主生活会、民主生活会和民主评议党员相关程序，全面深入查摆问题，严肃开展批评与自我批评，认真撰写好民主生活对照检查材料。今年的领导班子的对照检查材料由党组书记亲自起草，并送全体领导班子成员和党支部成员征求意见作进一步修改，综合各层面修改意见反复修改达4次，其他班子成员撰写的对照检查都经党组书记审核把关。3、端正学习态度，学习时做到入脑入心，认真撰写学习心得体会，严禁抄袭拼凑心得体会，自10月份以来，我局干部职工结合自身工作实际及学习内容共撰写心得体会10篇，无抄袭拼凑现象。

2、驾驭主责主业的能力不强

具体问题：部门职能作用发挥不充分，一些统计基础数据不精准，工作质量不高，对区委区政府科学决策的参谋作用不强。如2019年1—6月，全区固定资产投资增长低于全市平均增速，在全市排名第10名。

整改进度：完成。

整改情况：自10月份来，我局认真履行好统计局职责，每周安排半天时间，采取自学和集中学习相结合的形式开展统计业务学习和培训，提升统计业务水平和工作质量，保证统计数据真实、准确、及时，做到应统尽统。针对全区固定资产投资增速排名在全市不理想问题，我局召开2次固定资产投资调度会，并深入各乡（街道）、企业进行调研，撰写了《北塔区固定资产投资调研报告》，为区委区政府科学决策做好参谋作用。

3、党组责任部分缺失

具体问题：推进工作的政治担当不够，在提高统计数据质量和政府统计公信力等方面做得有欠缺。如统计局每年未开展执法工作。

整改进度：完成。

整改情况：强化政治担当，提高责任担当意识，组织全体干部职工学习了《中华人民共和国统计局法》、《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《统计分析》、《统计业务知识》等法律法规及业务学习，提升了统计业务水平和执法能力。10月份制定了《关于整治统计数据造假问题的实施方案》并开展了统计数据造假问题专项整治，检查了12个规模以上企业，8个建筑业企业，7个房地产企业，5个商贸企业，发现无统计数据造假行为。目前因我局统计专业人员都是事业单位编制，不是公务员身份，无法取得统计执法证，不能开展执法工作，只能协助市局执法，我局已向区主要领导汇报，争取配备2名统计执法人员，此项工作已在积极推进中。

4、落实中央脱贫攻坚工作部署不到位

具体问题：局党组政治敏锐性不强，没有将思想和行动统一到各级关于脱贫攻坚的决策部署上来，对走访工作的重要性认识不清，落实执行不力，影响工作大局。如扶贫资料职工发现1名户主联系电话登记有误、1名户主联系电话未更新。

整改进度：完成。

整改情况：1、多次召开脱贫攻坚工作会议，及时将上级脱贫攻坚文件及会议精神传达给每位干部职工，并贯彻落实到位。2、扎实开展驻村帮扶工作，每月安排结对帮扶干部入户走访1次，了解贫困户生产、生活、工作等情况，向他们及时传送扶贫政策，给予他们关心和温暖，为他们解决实际困难，为贫困户制定有效帮扶规划，帮助贫困户增收。3、加强对帮扶干部进行培训，熟练掌握扶贫政策和知识，及时完善和更新基础资料，准确如实填写贫困户档案资料。

（二）党的思想建设方面，学深悟透做实有差距存在3个方面的问题

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神下功夫不够

具体问题：态度不够端正，抓理论学习重形式轻实效，过于重视会议召开次数、学习平台分数，对干部职工学习接受度关注不够。党员干部没有将学习作为一种政治责任，没有“本领恐慌”的危机感和知识不足的紧迫感。如部分干部职工对应知会知的政治理论和政策法规一知半解。

整改进度：完成。

整改情况：端正了学习态度，进一步加强理论学习，组织干部职工集中学习党的十九大精神、《习近平总书记在“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议讲话》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平2019年10月1日在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话》和十九届四中全会精神等，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神往深里走、往心里走、往实地走，真正做到入脑入心。

2、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神下功夫不够

具体问题：学用转化不够好。统计局党组不重视理论对实际工作的指导作用，没有在工作中检验学习贯彻党的十九大精神成效，没有落实党的十九大报告关于“完善统计体制”的要求。如部分职工干部职工对分工不明确，对职责存在模糊认识不清。

整改进度：完成。

整改情况：1、认真学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。2、完善工作机制，召开党组会议，根据局里的工作实际和干部职工专长、能力、特点等，明确了人员分工及各自工作职责，并将局人员分工安排情况在局务会上宣布，让大家知晓各自的工作职责，以便开展好工作。

3、意识形态责任制落实不力

具体问题：统计局党组在意识形态工作方面，存在思想重视还不够、工作抓得还不紧的倾向，对如何强化党对意识形态工作的领导权缺乏思考。如心得体会中讲道理多、联系实际工作少。

整改进度：完成。

整改情况：1、建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，及时传达学习中央、省、市及区委意识形态工作责任制文件，将意识形态工作与中心工作同部署、同落实。今年专题研究开展全局意识形态工作3次，召开全体干部大会29次，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。2、加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每月组织1次意识形态知识学习，每年至少开展2次意识形态自检自查。3、加强正面宣传，积极报送信息，全年发表各类新闻报道41篇，其中中央媒体1篇，邵阳市级2篇，北塔区级媒体38篇。

（三）党的组织建设方面，基层基础工作有漏洞存在2个方面问题

1、党员管理失之于宽

具体问题：党支部对党务工作投入精力较少，对党员组织关系疏于管理，个别党员党组织观念淡薄，纪律性不强。如《异动党员台账表》中，1名党员没有按时将党组织关系转入统计局党支部。

整改进度：完成。

整改情况：提高政治站位，认真落实党建责任，党组书记钱盛为党建工作“第一责任人”，保证业务工作与党建工作统筹兼顾，相互促进。全年党组专题研究党建工作12次,每月按计划召开党员大会、支部委员会，按要求上党课，目前召开支委会12次，支部党员大会19次，党课5次。每月推行支部主题党日活动，采取集中学，扎实做的形式开展主题活动共20次，其中与白田社区党支部举行结对党日活动共6次，开展志愿服务16次，微心愿服务12次，三会一课活动做到了人员、时间、内容、效果四个到位，认真做好党建台账。安排专人对“三会一课”、主题党日纪实管理及党费收缴和积分管理认真做好台账，认真做好党员的管理工作，建立了党员花名册和党员异动台账，很好地夯实了党建基础工作。

2、党员教育抓而不实

具体问题：党支部组织教育方式单一，走过场、痕迹化严重，执行党员积分管理制度“变味”“走样”，对学习落实情况缺乏监督。如2019年4月份主题党日无“认清黑恶势力、主动检举揭发内容，党员申报的学习方面加分项目与网络平台学习记录不符，积分管理流于形式。

整改进度：完成。

整改情况：创新活动方式，丰富教育载体。每月召开支委会议研究部署主题党日活动安排，制定主题党日活动方案，结合党支部工作实际，采取深入学、扎实做的方式开展好主题党日活动，全年开展集中学习16次，开展志愿服务16次。有针对性的加强党员教育管理工作，加强学习落实情况的监督，如对“学习强国”的学习管理，年初，将“学习强国”学习纳入绩效管理考核中，每位党员学习强国中每天学习不得低于30积分，个人每天必须将学习积分情况发至局微信工作群中，办公室采取“一日一监督，一周一通报，一月一讲评”的方式，鞭策干部职工主动学、自觉学，确保全局学习覆盖率100%，日平均学分30分以上。目前我局干部职工学习强国平均积分为7612分，其中有2名同志积分超过10000分。规范党员积分管理，对党员积分进行一月一通报，一月一排名，实施的加、扣分项必须要有作佐证材料，加、扣分项要有具体说明。

（四）党的纪律建设方面，落实全面从严有落差存在2个方面的问题

1、执行财经纪律不够严格

具体问题：统计局落实财务制度刚性不足，报销审批环节把关不严，经费管理上存在一定的风险。如2018年7月至2019年4月的财务单据，部分票据为“笼统发票”，存在购物清单上未盖章或缺失、在票面手写购物明细等问题。

整改进度：完成。

整改情况：把牢廉政风险防控的关键环节和风险点，进一步完善《局财务管理制度》，组织财务会审领导小组成员再次学习了局《财务管理制度》，要求财务会审人员认真执行财务报销制度，严格审查审核财务报销票据，强化财经纪律。同时加强财务人员的业务知识学习和培训，提高财务业务水平，并对2018年7月至2019年4月的财务票据再次进行清理，对不规范的票据进行完善。

2、执行工作纪律不够严格

具体问题：统计局党组抓工作缺乏“钉钉子”精神，工作作风对照严实标准有差距，致使上级的一些工作安排落实不到位、打折扣。如2018年度社会综合治理工作资料，未有11、12月份不稳定因素排查记录，仅有空白表格，无任何填写痕迹。

整改进度：完成。

整改情况：已修订完善局内部管理制度，用制度管权、管事、管人、管物。严格上班签到、请假制度，对上班纪律、作风情况进行监督，对发现的问题及时指出、及时纠正，督促整改，切实把党的各项纪律规矩立起来、严起来、执行到位。努力改进工作作风，要求干部职工发扬钉钉子精神，在“实”上下功夫，不打折扣、不搞变通落实上级要求，认真完成各项工作，提高工作效率和工作质量。重视平安创建工作，结对帮亲工作做到全覆盖，做好走访记录和不稳定因素排查记录台账。

三、继续深化后续整改。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照区委第三巡查组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动统计事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)持续抓好后续整改

坚持把巡察整改工作当作一项长期任务来抓，保持力度不减，目标不变，紧扣区委第三巡察组反馈意见，持续推进整改，确保反馈意见件件落实到位。对已完成整改的问题，适时组织整改落实“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹。对需要一定时间整改到位的，建立台账，落实整改措施，保持力度不变，逐个督办，逐个销号，确保整改到位;对需要长期整改的问题，要紧盯不放，始终高标准、严要求，举一反三，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)严格落实党风廉政责任制

严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实把落实整改工作与党组主体责任相结合起来，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵身发展；切实把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”，严防“四风”问题反弹回潮；切实把整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、存戒惧、守底线、明规矩，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，扛在肩上，推动党风政风行风持续好转。

(三)建立健全长效机制

在巡查组反馈的问题和意见中，相当一部分是由于制度不健全、不完善、执行不到位、监管措施不到位造成的，因此我局将倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善。坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝违纪违法现象发生，进一步促进统计事业健康发展。

欢迎广大干部群众对北塔区统计局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0739—5620115；邮政信箱：魏源中路北塔区政府大院内北塔区统计局；电子邮箱：1172142014@qq.com。

邵阳市北塔区统计局党组

2019年12月18日  

来源：北塔区融媒体中心