北塔区2018年重点工作绩效评估指标及

省重点民生实事项目完成情况公示

一、市绩效评估指标完成情况

（一）高质量发展方面

北塔区经济保持总体平稳、稳中有进、稳中趋优，高质量发展态势进一步显现。主要绩效指标进展情况如下：

地区生产总值：前三季度增速为6.2%（预计全年增速为7.8%），总量完成281183万元（预计全年总量完成408207万元）。新增“四上”单位个数为13个;预计财政八大支出合计67375万元;规模以上服务业营业收入1－11月完成1930305千元;相关营利性服务业营业收入1－11月完成70047千元;工业用电量三区未分开;工业增值税5419万元;建筑业总产值全年预计完成63408万元;金融机构存贷款余额三区未分开;电信业务量三区未分开;邮政业务量三区未分开;预计商品房销售面积1-12月份累计达到250673平方米。

财政收入：截止12月21日，全年完成财政收入23565万元（按市对区考核口径完成税收收入19901万元，同比增幅25.77%），预计全年完成财政收入24226万元，与上年持平，完成市定任务。北塔区非税收入占比为29.79%，预计全年非税收入占比为34.6% 。

投资：1.北塔区固定资产投资2018年预计完成513181万元，增速为14%，应能高于全市增速2个百分点。2.产业投资预计完成14165万元，增速为61.3%，可以远远高于全市产业投资增速。其中高新技术产业投资为1820万元，占产业投资的比重为20.2%，技改投资为8120万元，占产业投资的比重为93.1%，。

研发投入: :2017年全区社会R&D经费投入1.3572亿元，2018年预计全区社会R&D经费投入4000万元，达到市定总量目标，财政科技支出增速达到全市平均增速。市定北塔区2018年研发经费投入220万，目前区财政研发经费投入已达260万元。

科技创新：2018年已申报3家高新技术企业（湖南省九盛食品有限公司、美丽来发制品有限公司、邵阳市中松建设工程有限公司），现通过认定数为3家，目前有效高企数为3家。去年北塔区发明专利申请量为3件，目前，北塔区发明专利申请量已达4件，发明专利年申请量增长率33.3%。 

城乡居民收入：绝对值前三季度达到17613元（预计全年达到23723），增速达到9.7%。其中城镇居民可支配收入为19821元（预计全年收入达到26303元），增速达到9.2%，农村居民可支配收入为12224元（预计全年收入达到17421元），增速达到9.2%（预计增速达到9.3%）.

（二） “三大攻坚战”方面

今年以来，北塔区把打好“三大攻坚战”作为重中之重，全力以赴攻坚克难，取得了新进展、新成效。

积极防范化解政府性债务风险。

截止12月21日，北塔区综合债务率73.12%,评估为绿色安全区，未进入预警和风险提升区，未发生因非法集资风险不立案而造成集访事件，不存在陈年旧案。没有发生被纪检监察机关和审计、财政等部门检查发现或通报政府违规举债融资行为。

精准脱贫不断深化。年度脱贫任务完成情况：2018年省定任务110人，北塔区经市审定实际脱贫118人37户。作风建设年工作情况：以两办名义下发了《北塔区扶贫领域作风问题专项治理实施方案》，成立了领导小组及办公室，北塔区脱贫办、区纪委监委、区委组织部对扶贫领域作风进行了专项督查，下发督查通报2期，全区未发现违反工作作风问题案件.

污染防治扎实推进。

1.全力开展大气污染防治工作，“蓝天保卫战”成效明显。

自全市“蓝天保卫战”启动以来，北塔区采取强有力的措施，努力改善空气环境质量。主要开展八个方面工作：一是开展页岩砖厂的专项整治，责令全区7家页岩砖厂在全市率先安装脱硫设施和烟气排放连续监测系统，实现了稳定达标排放；二是对全区7家粘土砖厂全部实施拆除；三是责令所有在建工地严格落实“7个100%”（工地周边围挡、裸露土地和物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输、生活垃圾清运达到100%）；四是严禁露天焚烧秸秆和在禁燃禁炮区内燃放烟花爆竹，并对禁燃禁炮区内烟花爆竹销售点实施关闭。五是开展“四车”专项整治，截止目前，共淘汰黄标车571台。六是增加洒水降尘频次，严控道路扬尘。七是加强环境监管执法，依法关闭4家混泥土搅拌站、3家喷漆汽车维修厂、5家煤球加工厂、2家羽绒加工厂。八是依法取缔建成区10蒸吨及以下燃煤小锅炉。九是强化特护期大气污染防治工作，修订了《北塔区大气污染防治特护期实施方案》和《北塔区重污染天气应急预案》，并开展相关工作的演练。据市监测站数据显示，今年1-11月份，北塔区罐头厂点位监测总天数334天，无效天数6天，有效天数328天，优良天数283天，比2017年全年优良天数增加了3天，距离全年目标任务（优良率78%，优良天数285天）只差2天。PM10、PM2.5平均浓度分别为：66ug/m3、47ug/m3，比2017年年均值分别下降了15%、6%。

2.扎实开展水污染防治工作，水环境质量得到提升。

主要开展八个方面的工作：一是依法对位于饮用水源准保护区内9家砂场实施拆除。二是开展畜禽养殖“退养清零”专项行动，对禁养区180家养殖户全部进行清退，限养区和适养区17家养殖户开展集中专项整治，确保污水达标排放。三是配合市检察和市环保局督促市公安四所一期污水处理设施投入运行；督促邵阳监狱启动污水处理扩建项目，现已进入调试运行；兴隆街污水收集池以及配套管网建设正在施工中，预计2019年1月建成，从而彻底解决了茶元片区的水环境污染问题。四是督促二炮部队建成了生活污水处理设施，并投入运行，实现了稳定达标排放。五是对枫江溪及沿河涉水企业按河长制要求实施全面整治，关停枫江溪1家无名塑料厂、1家洗灰场及1家砂石场。同时配合市环境监察支队依法查处了九盛食品废水偷排和湘窖酒业污水稀释排放的环境违法行为，移送公安拘留1人。六是为切实做好北塔区饮用水水源地环境保护工作，在桂花渡水厂、城西水厂、工业街水厂饮用水源保护区北塔段安装了防护栏4000余米，设置通告牌24块、警示牌50块，粘贴区政府通告50余张，发放饮用水源保护区相关宣传资料300余份，大大提高了全民的环保意识；七是取缔入河排污口，在工业街水厂一级保护区修建生活污水截污管网1200米。八是已上报水污染物减排相关资料，函待上级认定。八是开展涉水企业的专项整治行动。督促邵阳市九润肉食品有限公司生产废水经污水处理设施处理后，进入城市污水管网，送江北污水处理厂处理；督促柏林造纸厂和创业纸业有限公司污水处理设施进行提质升级，增加了高压沉淀罐，对污泥进行了压滤处理，确保所排废水稳定达标排放；督促邵阳市华达养殖有限公司对废水处理设施重新进行改造，修建了生化+物化处理设施，实现了废水达标排放，还利用沼气进行发电，节能环保；督促4家混泥土搅拌站（恒远、金柱、金纬、南方新材料有限公司）修建了废水设施，做到废水循环利用，不外排；九是立行立改完成中央饮用水水源地环保专项督察组交办的问题。5月29日，中央饮用水水源地环境保护专项督察组第53组对北塔区饮用水水源保护区开展了现场核查，对保护区周边存在的环境问题现场进行了交办。当天，对保护区内一家非法生产塑料胶管企业实施“两断三清”（即断水、断电、清空机械设备、清空原辅材料、清空产品），受到督察组及市环保局的充分肯定。十是水环境质量得到提升。5个地表水监测断面水质达标率100%、3个水厂水质达标率100%、农村生活污水处理率82.6%，高于小康数据指标。

3.着力推进土壤污染防治工作。

今年以來，北塔区以国家“土十条”部署的各項任务為抓手，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境为目标，深入开展土壤污染防治与修复治理工作。北塔区从开展土壤污染状况详查、实施农用地分类管理、強化建设用地管理、加強污染源监管、实施农业清洁生产、加強组织领导落实土壤防治責任等6个方面确定了12项重点工作任务。全区共布设18个釆样点位，交由省环保厅指定的检测单位統一进行分析測試。確定疑似污染地块1个。其它相关工作按照省市的統一部署有序推进。

（三）党的建设方面

北塔区进一步扛牢抓实管党治党政治责任，以政治建设为统领扎实推进党的建设。

基层党建：严格履行管党治党主体责任，按要求开展基层党建述职评议考核；全面开展了支部“五化”建设、分领域制定实施细则；全面完成软弱涣散基层党组织整顿任务；按要求落实了村级组织运转经费、村干部报酬待遇。抓党促脱贫攻坚、促乡村振兴推进有力，履行驻村帮扶工作队管理责任到位；按规定开展了贫困村“两委”班子运行情况排查，配强带头人队伍；发展壮大了全球村级集体经济。

领导班子和队伍建设：领导班子团结；无违规选人用人问题被问责，干部受到停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职处理的情况；无因违规选人用人问题导致出现负面舆情或造成重大负面影响；无干部因不如实报告个人有关事项被取消提拔任用资格的情况。

人才工作：严格落实党管人才原则，并报区委常委会议专题研究；按要求落实《湖南省芙蓉人才行动计划》和《湖南省芙蓉人才行动计划六项工程的实施方案》有关年度工作任务；开展了重大人才工程计划或政策创新；严格落实《关于进一步加强党委联系服务专家工作的实施意见》，做好服务专家摸底工作，并召开了服务专家见面会；没有发生因人才服务工作不到位有举报投诉现象。

意识形态工作责任制进一步落实。1.认真落实党委（党组）意识形态工作责任制，没有发生严重或一般性问题。2.按照市委要求，截止目前区委理论中心组学习已经开展了11次学习。3.按照市文明委要求，认真推进精神文明建设。

全面从严治党不断向纵深推进。没有违反中央“八项规定”及实施细则精神和市委实施办法，“四风”陋习问题突出，群众反映强烈，被市以上（含市级）纪委查处并通报批评的情况；未发生问题严重、影响恶劣的“四风”陋习案件，被市以上纪委直接查处的情况；经查询案管系统，没有因各项专项整治工作不重视、责任不落实、措施不得力被上级纪委约谈的记录；在规定时间内完成了市委分解的中央、省委巡视、市委巡察整改任务；未有市管干部被市纪委、市监委立案查处的案件。

统一战线工作方面。1、按要求组织民主党派或无党派人士开展参政议政专题调研和专项民主监督1次，按中央和省委关于人大、政府、政协领导班子和司法机关、政府工作部门党外干部政策要求配备到位。2、落实了宗教领域专项工作和省、市宗教工作领导小组交办事项，没有造成负面影响的情况。及时妥善处置了民族宗教工作领域发生突发性事件，没有引发网络舆情或群体性事件。3、民营经济发展增速达到10%。在优化非公经济发展环境中、构建“亲”“清”政商关系、支持非公经济发展。

党管武装方面。1.今年已落实党管武装、已落实民兵调整改革及整组（并接受省军区、军分区检查验收）、国防教育、军民融合发展年度任务已落实，未发生违反《军事设施保护法》行为，已按上级任务完成本地区国防动员任务，已完成义务兵征集任务40名，未发生责任退兵或廉洁征兵问题。依法维护军人均属合法权益、军地案件纠纷已妥善处置。2.已按要求落实军转安置计划。已按规定落实随军家属工作，指令性安置对象的退役士兵工作，按照惯例，此项工作在12月底前完成，现正在做安置方案。根据有关文件落实了现役退役军人的政策，并完成了八一建军节慰问及优抚资金的发放，维护了军人军属的合法权益.

（四）社会稳定和安全生产方面

社会治安方面。1.“吸毒贩毒现象”项在全省公众安全感测评中得分全省靠后被市综治委约谈督导；没有被市委政法委、市综治委（办）挂牌督办（黄牌警告）、一票否决情况；没有被中央、省委政法委和省综治委（办）通报、约谈、挂牌督办（黄牌警告）、一票否决的。2、未发生有关重大刑事案件；未发生有关特大刑事案件。3、打击毒品犯罪人案比1.53；起诉数完成32起（任务数为29起）；病残吸毒人员收治率达到80%标准。

信访维稳方面。1.没有信访问题处置不当、引发规模信访的情况；没有造成恶性事件的情况；中央省级和市级交办件已全办结；没有对规模信访迟报、误报、漏报、瞒报信息的情况。

2.没有重大群体性事件、发生特大群体性事件情况；没有对重大及以上群体性事件迟报、误报、漏报、瞒报信息的情况。3.政府性投资工程建设项目没有拖欠农民工工资。

安全生产方面。1..今年以来，北塔区未发生重大及以上生产安全事故。2. 2017年（1月-12月）辖区发生交通事故统计事故死亡人数2人；2018年（1-12月）辖区发生交通事故统计事故死亡人数0人，同比下降已达15%。2017年（1月-12月）辖区未发生较大、重特大非生产经营性交通事故；2018年（1-12月）辖区未发生较大、重特大非生产经营性交通事故。3.没有因暴雨洪水造成3-9人死亡；没有造成10人以上死亡的。遇设计标准内暴雨洪水没有发生小型水库溃决的；没有发生资水干流或蓄洪垸堤防溃决的，其他堤垸、堤防也没有溃决的。遇设计标准内暴雨洪水，没有发生大型或中型水库溃决、资水干流堤防溃决。4.没有发生受害森林面积30-100公顷的森林火灾，；也没有发生受害森林面积100-1000公顷的森林火灾。没有发生受害森林面积1000公顷以上或森林火灾受害率超过0.9‰。没有因森林火灾事故发生死亡事故。5、今年以来，北塔区未发生重大及以上事故，不存在迟报、误报、漏报、瞒报信息的情况。6.没有发生食品安全违法案件，没有发生重大食品安全事故。

二、省重点民生实事项目完成情况

今年市定北塔区重点民生实事项目共10项，涉及主要责任单位7个，截止12月20日，各项工作开展情况如下: 

1、市定新增城镇就业1700人，该项目责任单位为区人社局，完成1828人，为市定任务的108%。该项目共投入资金14.7万元。 

2、市定自然村通水泥（沥青）路9.735公理和农村公路提质改造6公里，该两个项目责任单位为区交通，其中自然村通水泥（沥青）路完成11.447公里，为市定任务的118%,该项目共投入资金521.77万元；农村公路提质改造项目区交通局已报市里取消。

3、市定农村危房改造20户和城镇棚户区改造2021套，该两个项目责任单位为区住建局，其中农村危房改造完成20户，为市定任务的100%；城镇棚户区改造开工数2021套，开工率100%，完成投资50525万元。

4、市定基本消除义务教育超大班额13个，该项目责任单位为区教科局,完成13个，为市定任务的100%。状元中学改扩建项目共投入资金6000万元。 

5、市定农村适龄妇女“两癌”免费检查200人，该项目责任单位为区妇联，完成233人，为市定任务的116%。该项目共投入资金3.07万元。  

6、市定孕产妇产前免费筛查713人，该项目责任单位为区卫计局，完成724名，为市定任务的102%。该项目共投入资金14.955万元。 

7、市定困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准提高到每人每月55元和提高城乡低保标准和救助水平，低保标准不低于430元/月和3200元/年；月人均救助水平不低于320元和170元。该两个项目责任单位为区民政局，发放标准都已达到或超过市定标准，其中困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴每人每月按55元发放，该项目共投入资金113.7万元；城市低保保障标准达到450元/月，农村低保保障标准达到3420元/年，城市低保月救助水平达到320元/月，农村低保月救助水平达到170元/月。该项目共投入资金1666.6万元。

公示时间：2018年11月26－2019年1月1日

监督单位：市绩效办

监督联系人：雷嗣霖

监督联系电话：0739－5026916

来源：北塔区融媒体中心