盛夏六月，无论是行走在隆回县北部山区的沟沟壑壑，还是漫步于南部丘陵地区的坡坡岭岭，谁都会惊叹：那一团团一串串一片片掩口含羞、花蕊四射的金银花，漫山流淌，把隆回大地点缀得如诗如画。

回首上世纪九十年代初，那时的隆回人民谁也未曾想到：长在山坡上、路边上的小小金银花会流金淌银，成为全县人民赖以致富的朝阳产业。弹指挥手十余年，全县金银花种植面积现已达到18万亩，享有国家林业局命名的"中国金银花之乡"美誉。

说起隆回金银花产业的发展，隆回县委书记钟义凡喜色溢于言表，一语破的：转变观念是前提、培育品牌是关键、延伸产业是出路。

转变观念

把金银花产业做大

二十年前，凡是到过隆回的人，都依稀记得隆回小沙江、虎形山等北部地区贫困落后的模样。

位于雪峰山东麓的小沙江、虎形山、麻塘山为代表的小沙江地区，平均海拔1350米，素有"小西藏"之称，"南瓜汤，木炭火，三个苞谷当两餐"，这首流传在当地的民谣是那时瑶汉同胞生活的真实写照。

瑶汉同胞的困苦一直是隆回县委、县政府的牵挂。为改变小沙江地区的贫困落后面貌，让瑶汉同胞过上温饱日子，长期以来，历届县委、县政府一直在谋求富民良策，寻求小沙江地区适宜产业。先后在那片土地上尝试栽种过苹果、日合系水稻。然而产出苹果比拳头小、比石头硬；种水稻往往是三年两不收，即使是好年成，产量不过300斤。

上世纪九十年代，隆回县委、县政府抓住隆回被列为国家扶贫开发工作重点县这一历史性机遇，大打扶贫攻坚战，请来土壤、气象、农作物专家，对小沙江高寒山区进行了集体"会诊"，专家们认为小沙江地区适宜栽种金银花，于是，隆回县委、县政府出台了一系列优惠政策和扶持措施，大力发展金银花种植业。然而，习惯于种田吃饭、喂猪过年传统种养殖模式的瑶汉同胞普遍认为县委、县政府又在"穷折腾"，过去几十年，折腾来折腾去，我们还不是过着依靠政府救济度日的穷日子，难道生长在山坡上、路边上的萋萋小花会为我们带来财富？于是，谁都不愿意去栽种金银花。

为了改变瑶汉同胞的种植、养殖观念，该县采取"三级联动"扶持制度，即县级领导联片、县直单位联村、干部联户包干模式。金银花产业刚起步的那几年，该县每年安排1000余名干部进村入户，一一上门或做农民群众的思想工作，或带着农民群众去外地学习，开阔眼界，或去当地一些种植能人和致富典型家里参观，让村民们看到自己平日里种水稻"十年九不收"的地别人能栽出"金"种出"银"来，切实转变群众的思想观念。同时，在资金上予以重点倾斜，让农民群众有钱、放心种植金银花。该县把扶贫资金、以工贷赈资金和财政扶助资金打捆，先后投入资金2.5亿元，用于解决农民群众种苗、化肥等生产资金。此外，该县还积极争取国家林业局的扶持，把金银花的栽种发展纳入了退耕还林项目，享受着国家退耕还林的一切补贴优惠政策。

尝到种植金银花甜头的小沙江镇白银村村民罗光定如是说：过去观念守旧，只晓得种田、喂猪，一年到头吃了上顿愁下顿。如果不是县委、县政府科学决策，引导和扶持我们栽种金银花，哪有我们今天幸福安康的日子。凡是种植金银花的农户哪个家里没有个几万、十几万的存款。过去是县委、县政府动员我们种，现在是我们自己乐意种呢。

观念变，产业兴。如今，该县不仅生活在小沙江等北部高寒山区的农民乐意种植金银花，而且生活在南部丘陵地区的农民也跟着种起金银花来。全县金银花种植面积达18万亩，年产干花1.1万吨，占全国总产量二分之一强。成为名副其实的"中国金银花之乡"。

培育品牌

把金银花产业做亮

在金银花产业发展过程中，隆回的确走过弯路，甚至有过惨痛教训。本世纪初，老百姓看作是致富的阳光产业，前景却每况愈下，每公斤干金银花卖不到4元钱，老百姓辛苦一年却赚不到几分钱。就这样，隆回的金银花产业一度陷入了困境。

2002年初，时任邵阳市科技局局长的钟义凡调任隆回县县长，一上任，恰值金银花采摘季节。曾让隆回人民引以自豪的金银花产业，却没给他带来一丝喜悦，而是那每公斤鲜花卖不到8角钱的现状和花农欲哭无泪的表情，让他陷入了沉思。

为了让金银花产业走出困境，使之成为花农赖以致富的阳光产业。上任伊始，钟义凡就率科技、林业等部门技术人员风里来、雨里去，挨家挨户走访种植金银花的农户，寻找着制约金银花产业发展的"症结"。钟义凡等一行人在调研时发现：技术落后、品种杂等才是制约隆回金银花产业发展的"软肋"，其中，最主要的致命因素就是没有被录入国家药典，是一个"黑户头"，销售时要打着其他产地的金银花名号。钟义凡等县委、县政府领导针对影响金银花产业发展的"症结"，谋划出发展良策。金银花产业欲想摆脱困境，真正成为富民强县的朝阳产业，关键在于优化品种、录入药典、培育自己的品牌。

思路决定出路。隆回县委、县政府围绕"品牌立业、品牌兴业"这一思路，把金银花录入国家药典摆在工作的首位，隆回县财政想方设法筹借200万元资金，用于全面启动"入典"工作。钟义凡身先士卒，数次率科技、林业、药监等部门负责人上长沙、赴北京联系入典事宜，先后多次赴南京上门请中科院南京植物研究所等权威机构对隆回产的灰毡毛忍冬类金银花进行药理成分论证，上北京请中医药和植物专家担任顾问，寻求专家援助，即使是2003年初那场人人为之色变的非典疫情发生期间，隆回县科技、林业等部门的负责人依然穿行于北京、南京等地。精诚所至，金石为开。隆回产的灰毡毛忍冬类金银花终于被国家药典委员会录入2005年版《中华人民共和国药典》。从此，隆回县的金银花再也不需要挂靠其他产地的金银花名称遮遮掩掩地销售。品牌就是效益。去年，该县产的金银花干花每公斤均价120元，是入药典前的30倍。

一个产业，只有品种优良，才能兴旺。于是，在搞好"入典"工作的同时，隆回县委、县政府十分注重培育金银花优良品种，着力提高金银花的科技含量。现任县委书记钟义凡、县长周卫臣分别挂帅担任金银花技术开发和培训领导小组组长，亲历亲为地抓技术培训和品种改良。近年来，该县先后组织科技人员编写了《隆回县金银花栽培技术规程》、《金银花分级规范》等专业资料，每年培训技术骨干500人，培训花农3万多人。该县还加强了与湖南中医药大学、省林科院等高校和科研院所的合作，投入100余万元建立了1个金银花组织培养实验室和20多个优质品种培育基地，走科技育苗之路，先后培育出只结花蕾不开花的"金蕾"系列金银花优良品种10个，其中获国家林业局优良品种认证3个。

由于隆回的金银花不仅抗病抗寒性强，质量优、产量高，而且中药成份中的绿原酸、异绿原酸含量丰富，比其他地方产的金银花高50%-70%。且别的金银花品种亩产干花只有80公斤，而隆回培育的品种亩产干花在150公斤以上。因而隆回先后被国家林业局授予"国家原产地域保护产品"、国家工商总局授予"中国地理标志证明商标"等称号。

品牌就是金钱。每逢七、八月份，全国六大中药材市场之一的隆回小沙江中药材市场商贾云集、车水马龙。全国170多家厂商企业常年落户该市场抢购金银花，南京金陵制药厂每年来隆回采购金银花在3000吨以上。去年，该县的金银花干花即使每公斤卖到了240元，仍然是厂商的抢手货。据统计，2009年，隆回金银花的原材料产值达10亿元。全县花农户平获纯利1.5万元以上。

虎形山瑶族乡岩儿塘村瑶族同胞杨天生一提起如今过着的富裕幸福日子时，心里乐开了花。他告诉我们说：过去，由于隆回的金银花没入药典，邵阳市场上没有地位，价格是高是低要看别人的眼色，自己没有自主权，加之我们的品种不好，卖不上好价钱。不仅一年到头赚不了几个钱，而且还担心着产品积压卖不出去，一年辛劳白费了。如今可好了，隆回县委、县政府帮我们花农打响了金银花品牌，我们可以挺直腰杆谈价，且产品下不了地。他还对我们说：做梦都没想到，品牌能给花农带来如此丰厚利润，以往每亩金银花产值不足3000元，现在超过1.5万元，一亩地无形间增加了1.2万多元。

延伸加工

把金银花产业做强

过去，隆回金银花产业一直停留在"种花卖花"单一的生产模式上，产品附加值低，经济效益得不到凸显，金银花种植户受益不大。为全面推进金银花深加工业、精加工业的发展，该县首先从破解金银花的烘干技术难题入手，铺好深加工业发展之路。过去，老百姓都是采用熏干或晒干等简单方法烘干，不仅费时费力，而且在熏蒸过程中需燃烧少许硫磺才能保证金银花干后的色泽。因而，传统方法加工的金银花只能为各大中小制药厂提供原料，不能用于食品加工业，从而制约了金银花深加工业的发展。针对这一状况，该县累计投入数百万元，在金银花的生产区修建了100余个湘密电烤房，引进和推广电烤先进烘干技术。全面推进金银花产业向深加工、精加工业延伸。

在此基础上，该县把财政、扶贫、信贷和以工代赈等资金捆绑起来，重点扶持一批金银花加工企业。近年来，该县已累计投入资金5000多万元，兴建了金银花初级加工企业106家，龙头加工企业9家。该县还大力扶持毅鹏金银花茶叶有限公司、湘丽食品有限公司、长城生物有限公司与湖南中医药大学、湖南农业大学、省食品科研机构的合作。毅鹏金银花茶叶有限公司通过与湖南中医药大学、省食品科技学院等单位合作，成功研制开发出"毅鹏"金银花茶等系列保健茶、金银花凉茶颗粒、金银花木糖醇含片等系列产品，畅销广东、上海和东南亚地区，年产值达3000万元，带动当地农民增收上百万元。湘丽食品有限公司与湖南农业大学等高校和科研单位合作开发出"湘丽"金银花茶饮料系列产品，深受广大消费者青睐，产品供不应求。

一批批加工业企的崛起，推动了金银花种植业的发展。今年，该县在科学论证和充分实验的基础上，大胆推行了"金银花南扩"（从高海拔的隆回北面山区扩展到海拔相对较低的南面）战略，拟进一步扩大金银花种植面积，其中在小沙江地区改良品种10万亩，"南扩"金银花32万亩；全县建好高标准示范基地26个，力争全县良种覆盖率达到80%。全面推行无公害机械干燥工艺，两年内全部采用电烤和微波工艺。同时，该县计划用5年时间，培育和新增一批省级乃至全国著名的金银花龙头加工企业，并与全国著名制药厂和食品加工行业联姻，拉长金银花的产业链条，努力把金银花打造成一个100亿元产业，让隆回的金银花及其金银花系列产品走向世界。

金银花产业的做大做强，有力地带动了全县整个农业产业化的发展，也为县域经济发展注入了活力。近年来，该县全面推行"一带二"工程，通过将扶贫资金、农业综合开发资金和其他农业专项资金捆绑起来，重点扶持、壮大金银花加工龙头企业，带动其他农产品加工企业的发展，从而实现产业强县目标。截至目前，该县已累计投入资金5亿余元，发展农产品加工企业249家，其中年产值1000万元以上的12家，国家级扶贫农业产业化龙头企业1家，省级农业产业化龙头企业2家，邵阳市级农业产业化龙头企业7家。6家企业通过国家QS质量体系认证，1家企业通过ISO9000国际质量体系认证。创立省优、国优名牌产品30余个，富硒"毅鹏"牌金银花茶、"银仙"牌金银花茶、"宝庆"牌龙牙百合和"桃花"牌辣椒酱等6个产品获国家绿色食品产品认证。金银花和龙牙百合等2个农产品被国家质检总局列为原产地保护产品。一大批"农"字号企业和农产品纷纷茁壮成长，为富民强县增强了后劲。2009年，该县优质稻、中药材、蔬菜、畜牧、林竹、烤烟等六大支柱产业总产值达30余亿元，全县农民净增加收入10亿元。

"金银花开金银来"。隆回县委、县政府"金银花产业富民"决策已在实践中得到充分印证。"民富县自强"，在金银花产业的推动下，隆回县正阔步踏上产业强县的振兴之路。

来源：隆回县融媒体中心